盘县党组织建设简要回顾

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盘县党组织建设简要回顾

来源：盘州市人民政府作者：吴方舟

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1950年4月，经贵州省委4批准建立中国共产党盘县委员会以来，盘县各级党组织根据党中央和省、市(地)各个时期对党建工作的指示和部署意见，认真贯彻，使全县各级党组织、党员和干部队伍建设取得了辉煌的成就。到1998年底，全县建有基层党委43个、党总支58个、基层党支部1270年，共有党员18378名，与1950年相比，增加了18298名。其中女党员1984名，增加了1983名;少数民族党员3324名，增加了3324名;大专文化以上1306名，中专、高中文化3786名;35岁以上3970名;累计发展党员16033名、其中发展农民党员9850名，占总发展数的61.4%;受县级以上表彰的先进基层党组织515个，优秀党员2253名;全县在职干部12142名，增加11917名，其中妇女干部增加到3085名，少数民族干部增加到2839名。大专以上文化3162名，中专、高中7651名。专业技术人员7422名，其中高级45人，中级927人，初级5439人，35岁以下干部7514名。党组织不断发展，凝聚力、吸引力和战斗力逐步得到增强，党员干部队伍的年龄、文化结构大为改善，素质普遍得到提高，为全县各项事业的发展，提供了大力的组织保证。同时，我县党组织的建设，也走过曲折的道路和艰难的历程。

1950年10月，全县仅有党员79名，其中妇女党员1名，没有农民党员，干部总数225人。1951年，着手建立基层党组织，全县建立了3个区工委，设立党支部10个。土改结束后，随着行政区划的调整，基层党组织的增加，建立了12个区党委，并开始配备区委书记、副书记。这一年，各基层党组织根据上级对党建工作的指示精神，通过举办农民积极分子训练班的形式，培训农民积极分子585名，发展农民党员工作在全县范围内全面展开，党的基层组织建设逐步得到推进，当年就吸纳新党员427名。这些同志多数成为民主建设和互助合作会组织中的骨干。1953年随着乡级规模的调整，新发展党员的陆续转正，农村党员数量的增加、开始在部分乡(社)、队建立了农村党支部，此后，各乡(社)、队党的基层组织相继成立，到1965年底，全县基层党委发展到110个，党总支4个，党支部943个，党员总数增加到6916名，其中妇女党员增加到989名，少数民族党员增加到921名，干部总数增加到2048人。在基本完成社会主义改造和开始全面建设社会主义这个时期，由于政治运动的不断进行和各项事业的发展，党组织、党员干部队伍发展变化很大。新发展党员4929名，其中农村作为发展党员的重点，共发展3922名，占总发展数的79.6%。干部队伍的年龄结构和文化结构得到进一步改善。为纯洁党员队伍，处理党员617名，其中开除295名。

十年的“文化大革命”初期，全县各级组织普遍遭到冲击，受“踢开党委闹革命”和“西南春雷”的影响，各级党委的权利相继被剥夺，党组织陷入瘫痪状态，党的领导干部普遍受到批判和斗争，广大党员被停止了组织生活。1972年6月，在全县普遍开展整建党、恢复党员组织生活的基础上，召开了中共盘县委员会第一次代表大会。随之，盘县下属的各区(镇)、公社党委也相继恢复和重建。1975年，为清除“文化大革命”的影响，促进安定团结，尽快地发展和建设国民经济，县委根据中央的指示，对党、政、军等各级组织从政治上、思想上、组织上进行了全面的整顿。整顿中，党委从增强党性、克服派性入手，认真落实党的干部政策，恢复健全县委工作机构，加强了党的领导，初步扭转了全县各行各业的混乱局面。但1976年的“反击右倾翻案风”，又使刚刚出现的较为稳定的政治局面受到破坏，一批党员、干部又遭到打击，各级党组织再次受到冲击。10月党中央一举粉碎“四人帮”篡党夺权阴谋后，结束了长达十年的“文化大革命”。到年底，全县共有基层党委111个，其中县直机关党委2个，区镇党委14个，公社党委95个;党组9个，党总支10个;基层党支部983个。在职干部总数达5226人，党员总数达11165人。

党的十一届三中全会召开以后，县委领导各基层组织和党员干部，把工作崐重点转移到经济建设上来，在开创现代化建设新局面的过程中，不断加强党组织的自身建设。在组织建设方面，特别重视从改革开放和经济建设中涌现出来的优秀工人、农民、知识分子中发展党员，重视从先进青年和妇女干部中发展党员。同时，县委从自身做起，认真贯彻执行党的民主集中制，影响和带动各基层党组织，改变了部分基层党组织存在的党内民主生活会不正常的状况;在落实党员干部政策方面，对建国以来，在“左”的路线指导下的历次政治运动中的冤、假、错申诉案件，按“文革”、“四清”、“反右倾”、“反右”四个时期进行了复查和落实政策工作。列入复查案件1868件，全错全纠的1276件，部分错部分纠的437件，维持原案155件。经过复查和纠正，恢复党籍209人，恢复工作籍494人，撤销其他处分331人;在干部队伍建设方面，为适应社会主义现代化建设的需要，县委根据党中央提出的干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化和德才兼备的原则，始终把干部队伍的建设放在重要的位置，加大培训的力度，教育、培训年轻干部，还从农村优秀积极分子和党员中招聘大批人员，充实和加强各级领导班子和干部队伍，优化结构，提高整体素质。

通过整党和开展民主评议党员，进一步纯洁了基层党组织，增强基层党组织的凝聚力和战斗力，基本上达到了“统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织”的目的。1988--1990年开展的民主评议党员中，参加评议党员14320人，评议后，合格12678人，基本合格850人，不合格145人。对不合格党员分别作出限期改正、劝退、除名、开除等处置，共处分违纪党员110名，表彰了在改革开放和现代化建设中发挥先锋模范作用的优秀党员697名。这些举措，为纯洁我县党员干部队伍和加强党组织建设起到了积极的推动作用，改善了党群关系。在1989年春夏之交的动乱中，我县各级党组织经受住了严峻的考验，保持了安定团结，维护了社会稳定，事实证明了我县党的领导是坚强的，各级党组织和广大党员是基本合格的。

十四届三中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》和党的十五大召开后，我县党的建设工作步入了一个新的时期，特别是将农村基层组织建设，摆到了重要位置，县委成立了农村基层组织建设领导小组及办公室，制定了《1995-1997整建规划》。重点整顿全县软弱涣散和瘫痪状态的135个村级组织，对面上612个村党支部也采取面上建设提高措施。省、市、县、镇四级抽派工作队员共2207人驻村，集中力量全面持续地开展了农村党建这一工程。坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，按照中央提出的“五个好”目标，着力解决“有人干事”、“有钱办事”、“有章理事”问题，收到很大成效。一是改善了村级领导班子结构。按照党的干部政策，调整了村支部书记365名，新任支书占48%，平均年龄下降到43岁，初中以上文化的由原来的193名增加到448名;依照村民委员会组织法，调整村主任386名，调整团支书407名，调整女代会主任331名，调整民兵连长488名。调整后村干部年富力强、思想解放、富于实干精神，较好地带领群众发展经济;二是扭转了村组织无人办事和办事不力的局面。整顿后，有了一个坚强有力的党支部和一个好的带头人，建立健全以村党支部为核心的村级配套组织，并能够积极发挥作用，基本上做到行行有人抓，事事有人管;三是改变了农村办事无计划、行为无规范的状况。747个村陆续制定玫完善了经济发展规划、村规民约和各项规章制度，注意加强村务公开、民主管理;四是解决了选准致富路子的问题。通过挂扶贫单位和驻村工作队的帮助，基本上村村都选准了经济发展项目，户户都找准了致富路子;五是解决了党在农村后继乏人的严重问题。3年来培养农民入党积极分子2390名，发展农民党员1107名，培养村级后备干部2238名，发展团员2179名;六是培养了一大批年富力强的农村党员干部。党校办班6期，培训新上岗村支书、主任600余人。同时，开展“双学”、“双带”活动，办培训班374期，受训党员9057人;“三会一课”正常开展，使党员的素质普遍得到提高。党员帮带贫困户14250户，实现脱贫的9087户;七是农村基础设施得到改善。在抓组织建设的同时，把改善设施、兴办公益事业放在突出位置来抓，使全县85%以上的村解决了吃水难问题，697个村用上了电，661个村修通了公路，部分村还安装了闭路电视，建立了图书室、广播室、卫生室和党员活动室，促进了两个文明建设;八是涌现出一批先进基层党组织崐和优秀党员。3年中有2个乡镇党委、9个村支部、2个乡镇党委书记和1名村支书受到省委表彰。全县基本达到“五个好”的村党支部225个，占村总数30%，接近“五个好的村支部246个，占33%，小康村14个。

在认真总结第一轮全县农村基层组织建设工作基础上，1998年制定了《1998-200整建规划》，着手创建“六个好”乡镇党委4个、“五个好”村支部112个，在全县范围内开展村务公开、民主管理试点工作，收到了较好的效果，为农村基层民主政治建设的全面铺开，积累了经验，打下了基础。

建国50年来，盘县党组织建设取得的成绩是巨大的，这是执行党的路线、方针、政策的胜利，是全县各级党组织和广大党员干部带领全县人民艰苦奋斗50年的成绩。今天盘县社会稳定、经济发展、民族团结、人民群众安居乐业的大好局面，离不开加强党的建设这一组织保证。全县各级党组织、广大党员干部在县委的领导下，将严肃纪律地带领全县人民，认真贯彻党的十五大精神，把盘县的各项事业全面推向二十一世纪。

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