红果街道创建全国文明城市专项提升行动方案

为了全面推进创建全国文明城市工作,根据盘州市委、市政府、市创文办的安排，结合《全国文明城市测评体系》《盘州市创建全国文明城市专项提升行动方案》的要求和街道目前存在的问题、短板和弱项，以开展专项治理和常态化管理相结合的工作措施，把创建全国文明城市工作层层分解到单位、层层落实到单位、责任层层落实到个人，把该项工作抓紧、抓实、抓好，提升街道创建全国文明城市工作水平，确保盘州市2023年创建全国文明城市工作取得优异成绩。根据工作实际，制定《红果街道创建全国文明城市专项提升行动方案》如下。

一、指导思想

2023年要以“践行二十大、奋进新时代”、积极培育和践行社会主义核心价值观统揽创建全国文明城市工作，坚持“依法创建、科学创建、全民创建、和谐创建”的原则，按照以开展专项治理和常态化管理相结合的工作思路，使创建全国文明城市工作得到精细化、科学化、合理化地开展，提高市民群众文明素质。

二、加强领导，健全机构

为全面有力推进创建全国文明城市工作，决定成立创建全国文明城市领导小组，其组成人员如下：

组  长：卜家兴  街道党工委书记

屠景山  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：朱龙信  街道党工委委员、人大工委主任

沈  湘  街道党工委副书记、组织委员

杨  晋  街道党工委委员、统战委员、办事处副主任

付晓慧  街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任

邹  桓  街道党工委委员、纪工委书记、监察办公室主任

丁飞龙  街道党工委委员、人武部长、政法委员

王  祥  街道办事处副主任

成  员：张兴润  街道党政办主任

刘玉龙  红果派出所所长

李全程  红果财政所所长

周  宁  市市场监管局红果分局局长

胡志凤  街道党建办主任

张玉梅  街道人大工委秘书、工会副主席

汤  兴  街道经济发展办主任

王丽清  街道公共管理办主任

李猛飞  街道乡村振兴办负责人

高永在  街道党务政务综合服务中心主任  

邓海平  街道综治中心主任 

孔维永  街道农村工作服务中心主任

高永乾  街道工业和环保服务中心主任 

高  峰  街道公共事务服务中心主任

杨进敏  街道退役军人服务站站长

杨  成  街道禁毒办负责人

李政德  盘州市城市管理综合执法大队红果中队队长   

赵  晶  红果司法所负责人

司启林  红果统计工作组负责人

刘  昆  红果自然资源所负责人

刘滋华  红果街道中心校校长

张  华  盘州市能源综合行政执法大队红果中队队长

各社区支书

三、工作时间

（一）安排部署阶段（2023年1月至2月）

各社区、各相关单位严格按照方案要求，认真安排部署，制定本社区、本单位、本行业的专项提升方案，确保在2月13日前全面启动各专项行动。

（二）集中攻坚阶段（2023年3月中旬至2023年5月底）

各社区、各相关单位认真对照工作标准，以专项行动为抓手，全面排查整治，通过在专项行动开展中发现的隐患区域和突出问题，紧扣关键环节，进行集中攻坚，竭力推进工作落实抓整改，初步见到专项行动成效。

（三）查缺补漏阶段（2023年6至8月）

对每一个点位进一步全面排查，查缺补漏，全面提升，大见专项行动成效。

（四）常态巩固阶段（2023年9月至长期）

全面完成各项专项行动目标，强化督察检查，不断巩固工作成效。

四、工作范围

街道管辖范围内，重点是平川社区、月亮山社区、舍勒社区3个建成区社区。下沙社区、中沙社区、纸厂社区、挪湾社区着重做好新时代文明实践站标准化建设及破损、过时、老旧广告清理，营造创文氛围及环境卫生治理等工作。

五、工作内容

（一）老旧小区整改提升行动  

配合住建部门对老旧小区（主要是贵缘、供销社、兴城学校、铁路小区等）进行改造，完善老旧小区必要的生活、公用和文体活动、消防设施；改造一批老旧小区的道路、下水道、污水沟、路灯、绿化等相关配套设施；加强小区物业管理，推动物业管理全覆盖，强化日常管护，全面清理卫生死角；公益性广告的布置安装与小区整体景观相融合、与提高市民文明素质教育相结合，把社会主义核心价值观和市民公约有机融入日常生活场景。（完成时限：2023年8月中旬前）

1.平川片区责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

点位责任领导：市委政法委、市信访局、国家统计局盘州调查队、市信用联社主要领导，严武（平川社区工作队长）、胡含斌（平川社区支书）。

点位责任人：市挂帮单位人员、公共事务服务中心、财政所、党务政务综合服务中心、退役军人服务站、妇联、平川社区干部、网格员、保洁员及物业。

2.月亮山片区责任领导：朱龙信（街道党工委委员、人大工委主任）

点位责任领导：市人大常委会办公室、市卫生健康局、市能投公司、贵州广电网络盘州分公司主要领导，吴双成（月亮山社区工作队长）、冯光尧（月亮山社区支书）。

点位责任人：挂帮单位工作人员、党政办、党建办、经济发展办公室、公共管理办公室、农村工作服务中心、人大工委办公室、工业和环保服务中心、工农关系协调工作组全体人员、社区干部、网格员、保洁员及物业。

3.舍勒片区责任领导：丁飞龙 （街道党工委委员、人武部长、政法委员）

点位责任领导：市交通运输局、市工业和信息化局、市妥乐论坛服务中心、市政务服务中心主要领导，邓春慧（舍勒社区工作队长）、杨勇（舍勒社区支书）

点位责任人：挂帮单位工作人员、纪委监察室、平安建设办、综治中心、红果司法所、禁毒办、红果街道中心校、乡村振兴办、统计工作组、红果国土资源所、社区干部、网格员、保洁员及物业。

（二）背街小巷整治提升行动  

全面整治建成区内路面较窄、无公交车通过的背街小巷，提升整体环境与秩序，确保洁净卫生、道路畅通。重点整治路面坑洼积水、排水设施不完善、路灯破损、宣扬氛围不浓、乱搭乱建等突出问题，确保环境洁净卫生、垃圾清运及时、管理规范有序、消防通道畅通。（完成时限：2023年8月中旬前）

1.平川片区责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

点位责任领导：市委政法委、市信访局、国家统计局盘州调查队、市信用联社主要领导、付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）、严武（平川社区工作队长）、胡含斌（平川社区支书）。

点位责任人：盘州市城市管理综合执法大队红果中队、市挂帮单位人员、公共事务服务中心、党务政务综合服务中心、退役军人服务站、妇联、财政所、平川社区干部、网格员、保洁员及物业。

2.月亮山片区责任领导：朱龙信 （街道党工委委员、人大工委主任）

点位责任领导：市人大常委会办公室、市卫生健康局、市能投公司、贵州广电网络盘州分公司主要领导，吴双成（月亮山社区工作队长）、冯光尧（月亮山社区支书）。

点位责任人：盘州市城市管理综合执法大队红果中队、挂帮单位工作人员、党政办、党建办、经济发展办、公共管理办、农村工作服务中心、人大工委办、街道工业和环保服务中心、工农关系协调办、社区干部、网格员、保洁员及物业。

3.舍勒片区责任领导：丁飞龙（街道党工委委员、人武部长、政法委员）

点位责任领导：市交通运输局、市工业和信息化局、市妥乐论坛服务中心、市政务服务中心主要领导，邓春慧（舍勒社区工作队长）、杨勇（舍勒社区支书）

点位责任人：盘州市城市管理综合执法大队红果中队、挂帮单位工作人员、纪委监察室、平安建设办、综治中心、红果司法所、禁毒办、红果街道中心校、乡村振兴办、统计工作组、自然资源所、社区干部、网格员、保洁员及物业。

（三）集贸市场整治提升行动  

全力推动月亮山社区居委会集贸市场改造升级和环境治理，建立完善日常管理制度，保持集贸市场内部洁净有序；在显著位置有呈现诚信主题的公益广告，积极开展文明诚信经营宣扬活动。确保垃圾日产日清，环境卫生管理形成长效机制，在保障市民消费需求的同时，逐步开展功能性改造升级。 （完成时限：2023年8月中旬前）

月亮山片区集贸市场责任领导：朱龙信 （街道党工委委员、人大工委主任）

点位责任领导：市人大常委会办公室、市卫生健康局、市能投公司、贵州广电网络盘州分公司主要领导，吴双成（月亮山社区工作队长）、冯光尧（月亮山社区支书）。

点位责任人：盘州市城市管理综合执法大队红果中队、挂帮单位工作人员、街道党政办、党建办、经济发展办、公共管理办、农村工作服务中心、人大工委办、工业和环保服务中心、工农关系协调办、社区干部、网格员、保洁员。

（四）沿街环境秩序整治提升行动

重点整治建成区主次干道等公共场所的流动摊点、店外经营和占道经营行为；督促沿街单位、门店严格落实“门前五包”，确保沿街外墙立面及路面无乱张贴、乱涂画、乱设广告现象，经营性公共场所无乱搭建、乱摆摊、乱占道、乱晾晒、乱堆放、乱泼污水现象；绿化管养到位，沿街绿化带内无垃圾、无烟头，无损坏花草树木现象；进一步规范整治沿街占道洗车、油烟污染等行为；清理摊点、书报亭乱摆放、乱披挂、脏污破损、违法设置广告；车辆乱停乱行、摩托车无牌无照等问题。（完成时限：2023年8月中旬前）  

1.平川片区责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

点位责任领导：市委政法委、市信访局、国家统计局盘州调查队、市信用联社主要领导，刘玉龙（红果派出所所长）、李政德（盘州市城市管理综合执法大队红果中队队长）、周宁（市市场监管局红果分局局长）、严武（平川社区工作队长）、胡含斌（平川社区支书）。

点位责任人：市挂帮单位、红果派出所、盘州市城市管理综合执法大队红果中队、盘州市市场监管局红果分局，公共事务服务中心、党务政务综合服务中心、退役军人服务站、妇联、财政所、平川社区干部及网格员。

2.月亮山片区责任领导：朱龙信（街道党工委委员、人大工委主任）

点位责任领导：市人大常委会办公室、市卫生健康局、市能投公司、贵州广电网络盘州分公司主要领导，刘玉龙（红果派出所所长）、李政德（盘州市城市管理综合执法大队红果中队队长）、周宁（市市场监管局红果分局局长）、吴双成（月亮山社区工作队长）、冯光尧（月亮山社区支书）。

点位责任人：挂帮单位、盘州市城市管理综合执法大队红果中队、红果派出所、市市场监管局红果分局工作人员，党政办、党建办、经济发展办、公共管理办、农村工作服务中心、人大工委办、工业和环保服务中心、工农关系协调办、社区干部及网格员。

3.舍勒片区责任领导：丁飞龙 （街道党工委委员、人武部长、政法委员）

点位责任领导：市交通运输局、市工业和信息化局、市妥乐论坛服务中心、市政务服务中心主要领导，刘玉龙（红果派出所所长）、李政德（盘州市城市管理综合执法大队红果中队队长）、周宁（市市场监管局红果分局局长）、邓春慧（舍勒社区工作队长）、杨勇（舍勒社区支书）

点位责任人：挂帮单位、盘州市城市管理综合执法大队红果中队、红果派出所、市市场监管局红果分局工作人员，监察办公室、平安建设办、综治中心、红果司法所、禁毒办、红果街道中心校、统计工作组、自然资源所、社区干部、网格员、保洁员及物业。

4.下沙片区及环城西线责任领导：杨晋（街道党工委委员、统战委员、办事处副主任）

点位责任领导：刘玉龙（红果派出所所长）、李政德（盘州市城市管理综合执法大队红果中队队长）、周宁（市市场监管局红果分局局长）、刘黔（下沙社区工作队长），许夏春（下沙社区支书）。

点位责任人：红果派出所、盘州市城市管理综合执法大队红果中队、市市场监管局红果分局、驻居工作队工作人员、社区干部及网格员。

（五）基础设施改造提升行动  

联合市有关部门重点对医院、学校、街道社区、小区、集贸市场、公园广场、汽车站等周边的路面、人行道板、外墙立面、群众健身设施等基础设施开展问题排查工作，建立问题台账，按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的工作原则，对以上基础设施进行修复管护。对已经形成或在建的违法建筑物和乱搭乱建等，进行清理整治。（完成时限：2023年8月底前）

责任领导：涉及社区挂居领导

责任单位：“创文”办、农村工作服务中心、公共事务服务中心、城市综合执法中队、“两违”工作组，“创文”包片相关单位，各社区。

（六）户外广告宣传提升行动 

重点抓建成区内和城郊结合部、城中村的户外广告，规范户外广告设置。按照谁安装谁管理、谁主管谁负责的原则，严格按照全国文明城市对公益广告的测评标准的要求管理，数量不够的进行补足，残缺、破损、掉字、变色等及时进行修复、拆除或更新。要加大对低俗、非法广告取缔，重点整治建成区及通往各居委会的出入口、主次干道、各类文化活动场所等户外公共场所、城市重点地段和重要节点周边的各类户外广告和门头牌匾标识。要严格执法，清理违规广告。要加大公益广告投放力度和比例，营造浓厚的宣传氛围，呈现良好的文明城市形象。（公益广告统一使用市创文办提供模板）（完成时限：2023年5月底前）

责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

责任单位：党政办、“创文”办、挂帮单位、街道各相关单位，各社区。

（七）飞线治理提升行动

配合市工信局对空中飞线进行整治，对飞线要加大精细化管理力度。认真对各小区充电桩配置情况进行摸底排查，督促各小区合理建设充电棚、增设充电桩，规范充电时间；要做好前期空中飞线问题摸排工作，建立飞线问题台账，为移动、电信、联通、广电、供电局等单位后期飞线治理顺利进行提供施工保障，对标问题整改，规范化管理工作铺基垫石。 （完成时限：2023年8月底前）

责任领导：社区挂居领导

责任单位：挂帮单位、街道“创卫”办、“创文”办、街道各相关单位，各社区。

（八）文明交通出行提升行动  

开展文明交通平安宣传、文明交通劝导志愿服务、“礼让斑马线”等系列主题活动，推动治理闯红灯、横穿马路及机动车、非机动车乱停乱放等城市通病。（完成时限：2023年8月中旬前）

责任领导：社区挂居领导 

责任部门：挂帮单位、农村工作服务中心、“创卫”办、“创文”办、街道各相关单位，各社区。

（九）市民文明素养提升行动  

一是依托新时代文明实践所（站）、家长学校、街道综合文化站、居委会综合文化服务中心等平台，围绕“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“社会主义核心价值观”、“推进移风易俗、树立文明乡风”等主题，以元旦、春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节以及“五一”、“六一、”、“七一”等重要时间节点为重点，依据不同节日确定不同的主题，持续开展文明实践活动、志愿服务活动进机关、进社区、进学校、进企业，强化培育引导，逐步提升广大居民群众的文明素养，告别陋习，崇尚科学，注重礼仪，争当创建的支持者、参与者。（完成时限：2023年5月底前）

二是根据市创文办制定的入户宣传和调查实施方案，开展入户宣传和调查工作，促进建成区内所有住户满意度、知晓率、支持率达到100%。（完成时限：2023年8月底前）

责任领导：社区挂居领导

牵头单位：党建办、工会、妇联、团工委、红果街道中心校、“创文”办。

责任单位：挂帮单位、街道各相关单位，各社区。

（十）文化馆、图书馆、未成年人活动室、政务服务中心、新时代文明实践所、站常态化管理水平提升

严格对照《创建全国文明城市测评标准》，制定常态化管理方案，明确专人定期对文化馆、图书馆、未成年人活动室、政务服务大厅、新时代文明实践所（站）进行管理，成立督查小组定期对以上各场所运行情况开展督查检查，确保常态化管理到位。（完成时限：2023年8月中旬前）

责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

责任单位：党政办、团工委、公共事务服务中心、党务政务综合服务中心、公共管理办公室，各社区。

（十一）网上资料报送专项提升行动

根据市创文办下发的网报资料重点工作提示，严格按照提示要求开展好各项工作内容，收集相关资料，按时、按质、按量提供，不存在迟报漏报和达不到标准的情况。（完成时限：按时间节点报送）

责任领导：付晓慧（街道党工委委员、宣传委员、办事处副主任）

责任单位：“创文”办、涉及相关单位、各社区。

（十二）组织保障提升行动

一是制定督查督办制度；二是制定专项安排部署会议制度；三是制定挂牌管理制度；四是制定实地点位包保制度；五是制定目标考核制度；六是纳入购买服务考核。

责任领导：邹桓（街道党工委委员、纪工委书记、监察办公室主任）

责任单位：监察办公室、“创文”办、公共事务服务中心，各社区。

四、工作要求

（一）提高认识，强化领导。街道各相关单位，各社区要提高政治站位，要把创建工作作为主要工作来抓、创建机制长效化作为长期重点工作，摆在突出位置，成立工作专班，细化工作任务，落实工作责任，确保提升行动责任到人，有人抓、有人管、有成效。

（二）联合攻坚，取得实效。街道各相关单位，各社区高度重视，牢固树立责任意识，切实加强对提升行动的领导、部署、协调和监督，把提升行动和业务工作有机结合，要善于联系挂帮单位、属地管理单位、企业、居民等积极参与到提升行动中来，壮大创建提升队伍，有力推进提升行动，扩大创建提升行动的影响率和参与率。

（三）加强督查检查，持续跟踪问效。街道监察办公室、“创文”办督导组将严格按照《盘州市创文工作督查督办制度》相关规定开展督察检查，及时通报工作情况，对消极应对、敷衍塞责、问题突出的单位和个人，根据相关规定予以追责问责。