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发布机构		发文日期	2023年12月18日
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标题	盘州市民主镇2023年秋冬种实施方案

盘州市民主镇2023年秋冬种实施方案

为认真贯彻落实粮食安全党政同责要求，按照《中共盘州市委农村工作领导小组办公室关于印发盘州市2023年秋冬种实施方案的通知》（盘州农领办发﹝2023﹞13号）文件和盘州市委、市政府工作安排部署，切实抓好今年秋冬种农业生产工作，夯实明年夏季粮油稳定发展基础，确保全年粮食安全生产和主要农产品有效供给，促进农民增收，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述，按照“稳夏粮、扩油菜、提单产、增效益”的工作思路，一体推进粮油生产能力提升行动“六大工程”和特色产业提质增效，加强良种良法配套、农机农艺融合，不断提升粮油生产能力和重要农产品稳定安全供给，推进农业高质量发展。

二、工作目标

2023年秋冬种总面积3.531万亩（详见附件1）。其中，夏粮面积1.235万亩（小麦0.915万亩、马铃薯0.3万亩、杂粮杂豆0.02万亩）、油菜收获面积0.31万亩、蔬菜面积0.286万亩、绿肥面积1.6万亩、青饲料0.1万亩，力争夏粮、油菜单产提升2%、3%以上。以“凉都三宝”为重点，结合刺梨“千斤园”、茶叶“万元田”建设任务开展特色产业秋冬季管护，推进特色产业提质增效。

三、主要任务

（一）稳定粮食生产。以马铃薯、小麦为重点，优化区域布局，强化优质品种推广和技术服务，确保秋冬粮食种植面积总体稳定、产量增加、效益提升，在稳定粮食生产的同时，促进农民增产增收。一是加强优质品种推广。各村（居）要根据生产条件、栽培习惯和市场需求等情况，引导农户选择生育期适宜、适销对路的高产、优质、抗病品种，提高单产水平。马铃薯重点推广抗晚疫病的脱毒种薯，推荐选择云薯108、威芋5号、青薯9号等品种；小麦结合用途推荐选择本地小白麦、黔麦系列、贵农系列等品种。二是推广绿色增产栽培技术。马铃薯重点推广大垄双行地膜覆盖、分带间套作等栽培技术，增施钾肥、有机肥，种植密度提高到3500-4000窝/亩；小麦重点推广精量播种、科学施肥、分带条播等增产提质技术。三是积极争取资金投入。盘州市农业农村局在民主镇实施中央产粮大县奖励资金项目，建设小麦生产示范基地1000亩，通过粮食示范点建设，示范推广高产高效粮食作物栽培技术，提高粮食生产水平。

（二）压实油菜任务。各村（居）要提早谋划部署，优化生产布局，强化“两高双低”（高产量高含油量、低芥酸低硫苷）甘蓝型优良品种推广，抢抓农时，推进油菜种植。一是落实面积。

按照民主镇2023年第12次党政联席会议（二届40次）会议议定要求，由各村包村领导任组长，包村工作队、村支两委成员、网格员成立行政工作组，按照任务落实本村油菜种植地块，建立到户到地块工作台账，包村领导承担主要责任，包村工作队、村支两委成员、网格员承担直接责任，责任层层压实，确保种植面积落地落实。二是落实种子。民主镇2023年第12次党政联席会议（二届40次）会议议定全镇3100亩油菜种子由镇级统一采购，种子选择中高海拔的种子，在确保种植面积的同时确保产量，稳定农民种植收益和种植积极性。三是落实技术。按照相对集中连片原则，认真谋划，明确油菜种植党政领导及班子成员示范田，落实示范田地块，采取药剂拌种、集中育苗、适时移栽、科学施肥等技术措施，将密度提高到5500—8000株/亩，通过示范带动，加大杂交油菜品种推广力度，着力提升油菜生产效率。同时，因地制宜推广浅耕分厢定量直播、稻田免耕栽培、旱地分带轮作等技术，采取定量直播、以密补迟、种肥同播等技术措施，将密度提高到20000—30000株/亩。

（三）强化病虫害防控。要坚持“预防为主、综合防治”的植保方针，落实重大病虫害周报制度，用好重大病虫监测预警系统，加强病虫害监测预警，及时发布病虫情报。分作物制定防控预案，组织开展病虫害统防统治和群防群治。大力推广药剂拌种、生物防治、理化诱控等技术，重点抓好油菜菌核病、霜霉病、蚜虫，马铃薯晚疫病、小地老虎，小麦条锈病、白粉病等病虫害防控，实现油菜药剂拌种率85%以上，小麦药剂拌种率90%以上，促进农药减量增效，实现稳产增收。

（四）加大农闲田土开发利用。立足大农业、大生态发展理念，加大秋冬季农业综合开发利用，大力发展豌胡豆等特色杂粮杂豆、绿肥、饲草等作物，实现用地养地结合。绿肥种植要与耕地保护与质量提升、化肥减量化行动和有机肥替代化肥等相结合，把发展绿肥种植作为改良土壤、培肥地力、减少化肥施用量、提高耕地质量、提升农业综合生产能力的有效措施落到实处。

（五）加强社会化服务与良机推广。充分利用盘州市2023年农业生产社会化服务项目，发挥农机社会化服务组织作用，实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务。

（六）全力推进高标准农田建设。要强化高标准农田建设秋冬季大会指挥部统筹调度作用，从农村工作服务中心、民主自然资源所、水务工作组等抽调人员成立专班，积极开展工作指导和技术服务；要倒排工期，制定时间表、路线图，按时序推进项目建设；要广泛发动村（居）网格员、群众参与高标准农田项目监督管理，加强工作统筹协调，形成工作合力，抢抓秋收后农田建设黄金时间，全面完成年度高标准农田建设任务。

（七）切实抓好秋冬种蔬菜生产。一是加强当前在田蔬菜管理，科学调控肥水，强化病虫害绿色防控，严格执行农药安全间隔期，确保上市蔬菜质量安全；适当追肥，延长采收期，增加蔬菜供应；充分利用低热河谷区光温资源，因地制宜扩大喜温蔬菜生产；落实保供专业菜地建设任务，提高现有菜地利用率，加强与外埠基地联动，及时补充短缺品种，提高稳定供应能力。二是结合保供需求和产业发展目标，突出发展重点、方向和区域布局，优化品种，按绿色高质高效要求配套生态化栽培技术，建立稳定的供销渠道。加强信息监测和风险防范，引导合理安排生产经营活动，落实“绿色通道”政策，促进区域间快速调运，有序组织市场投放，确保生产稳定、供应充足。三是落实秋冬种植面积，及时腾茬整地，为秋冬蔬菜生产创造有利条件，确保完成今年秋冬种蔬菜面积0.286万亩的目标任务。做好茬口衔接，结合受灾情况和常年消费习惯，强化分品种供需形势研判，引导农民合理调整品种结构，推进分期播种，陆续移栽，分批上市。

（八）做好秋冬季特色产业管护。要进一步压实特色产业管护责任，以“凉都三宝”为重点，按照刺梨“千斤园”、茶叶“万元田”建设要求，分类制定管护措施，做好刺梨、茶叶、精品水果等特色优势产业秋冬季施肥、防寒抗冻、病虫害防治、修枝整形等田间管理。农业技术人员要深入田间地头开展产业管护培训，力争做到管护工作全覆盖。

（九）抓好农资供应与打假。秋冬种是种子、化肥、农药、农膜等农资使用高峰，要加强对农资供应市场的监测，强化部门协作和物资调运，满足农业生产需求。要继续抓好农资打假工作，针对重点品种、重点地区开展整治，严厉打击制假售假、坑农害农违法犯罪行为，规范好农资市场秩序，保障农民用上“放心种”“放心药”“放心肥”。

（十）强化农业防灾减灾。密切监视气候变化，把寒流、霜冻、干旱作为防范重点，认真做好分析研判，采取有力措施积极应对。同时，充分利用广播电视、短信、微信等及时发布阶段性、预警性信息，提醒群众做好防范，及时开展隐患排查和田间管理，做好产业基地机耕道、水渠、仓储等配套设施修建和维护工作，最大限度降低干旱、低温雨雪凝冻等自然灾害对农业生产影响。同时，冬天气温较低，易发生冻害，冻害易引发病虫害，要加强田间监测，及时进行病虫害预报预防工作，结合喷洒植物生长素、农药等，防止病虫害发生。加大政策性农业保险宣传力度，提高粮油作物保险覆盖面，试点开展油菜完全成本保险。

四、保障措施

（一）强化责任落实。镇级成立领导小组，领导小组下设行政小组和技术指导小组，领导小组定期调度秋冬种粮油生产推进情况，协调解决存在问题，逐级压实工作责任；对油菜生产继续实行党政领办示范田制度，镇班子成员领办示范面积原则上不少于500亩，集成示范优良品种、高产技术。各村（居）要高度重视，紧盯耕地保护和粮食安全责任制考核“一票否决”事项，落实落细粮食和油菜种植面积。

（二）强化指导服务。镇级成立技术指导组，分地块包保技术指导工作。深入推进激励农技人员创新创业行动，开展农技人员“揭榜挂帅”和基础性服务，高、中、初级职称人员基础性服务包片指导分别不低于1000亩、500亩、300亩。

（三）强化宣传引导。各村（居）要通过广播、微信群等媒体和召开现场会等多种形式，宣传粮油生产相关政策。重点强化产粮油大县、耕地轮作、油菜产业集群的示范引领作用，打造一批高产示范点，总结宣传好做法好经验，营造良好氛围。

（四）强化跟踪调度。镇农村工作服务中心要强化秋冬种粮油生产督促指导，督促、各村（居）将面积、种植情况落细落实。同时按照一周一调度工作机制，加强生产调度，及时跟踪工作推进落实情况。同时，不定期开展实地抽查，核查各村（居）任务分解后种植的实际情况、数据填报的质量和真实性，对核查情况及推进情况进行不定期通报，确保各项工作落地落实。

盘州市民主镇2023年秋冬种实施方案

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