盘州市乌蒙镇人民政府关于 2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年，在市委、市政府的领导支持下，乌蒙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，较好完成乌蒙镇法治政府建设各项工作任务。现将履行推进法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）提升法治思维，弘扬法治精神
2023年，乌蒙镇认真领会习近平总书记关于法治建设重要内容和指示精神，理论联系实际，按照“学懂、弄通、做实”的要求，领导班子带头学法，模范用法，带领全镇干部群众积极推进法治建设各项工作。着力加强对法治工作的学习。把深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略与乌蒙镇整体工作实际相结合起来，积极采取集中授课、以会代训、以案代训等形式和载体，定期组织全镇干部开展法律知识学习，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法，进一步强化法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法执政、依法行政的能力和水平。2023年共开展领导班子学法2次、专题研讨2次、法律讲座1次。持续加强普法宣传力度。从镇司法所、综治中心、派出所、各校园（点）抽调热爱普法工作、有较好文化基础的同志担任宣讲员，深入村组、中小学校开展普法宣讲，目前，共配备兼职普法宣讲员5人，重点围绕“防范电信诈骗”、“1.24”宪法宣传日、“3.15”国家消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、全国安全生产月、“12.4”宪法日等重要节日开展普法宣传进校园、进屋场活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《土地法》《交通法规》《民法典》等。累计宣讲6场，发放宣传材料1000余份，张挂横幅60多幅，惠及群众人数在5000人以上，切实推动法治宣传“到边到角”。
（二）强化责任担当，积极主动作为
将法治政府建设摆在政府工作的重要位置。一是强化法治队伍建设。严把2023年法治建设工作要点，健全乌蒙镇法治建设领导协调机制，成立推进依法行政工作领导小组，由镇党委书记担任组长，镇长、人大主席为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。形成镇党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员主动抓的良好氛围，常态化推进乌蒙镇法治建设工作。二是注重对宪法法律和党内法规制度的学习和掌握。带头学习《宪法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪法规，主动养成依法履职的新常态，按规章制度办事的好习惯。并组织修改、完善考勤制度、公务用车管理制度等。三是认真落实调解员制度。通过调解、法律全覆盖工作的开展，极大提高群众知法、懂法、用法的普及度，提高群众的法律认知水平和维权意识，促进乌蒙镇整体和谐，同时充分发挥法律顾问职责，在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议，为有关合同提出法律意见，确保依法依规决策。
（三）推进依法行政，防范和化解社会矛盾
持续做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息平台及时予以公开，2023年，全镇已公开政务信息51条。
坚持不忘为民宗旨。始终把人民群众放在首位，把群众需要作为第一选择，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定；通过抓好依法治村，深入一体推进德治、法治、自治，提升村居治理水平，为群众提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，让依法维权已成为群众的首选。群众法制意识逐渐增强，大多数群众在遇到纠纷时首先想到的是通过镇综治中心、司法所依法解决，而不是息事宁人或是以暴治暴，有效防止矛盾纠纷激化升级，从而创造了一个和谐稳定、群众安居乐业的治安环境，形成了有事主动请教法律顾问的良好风气。今年共调解及指导调解成功矛盾纠纷30件，接受群众法律咨询500余人次，违法违纪的行为明显减少，刑事案件和治安案件明显下降。
狠抓青少年法制教育。加强对学校学生进行法制教育，定期或不定期组织开展法制教育活动12次，使在校生受教育面全覆盖，基本上形成了学校、家庭、社会三位一体法制教育新格局，青少年违法犯罪明显下降。
二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是在法治政府建设和法律专业知识方面有所欠缺，依法行政意识还不够强，行政执法力量较为薄弱，行政执法管理的信息化水平不高，执法监督工作还需全面规范，执法人员解决实际问题的能力和水平有待进一步提高。二是普法实效有待进一步提升，普法宣传的力度还不够，缺乏形式上的创新，宣传不够入脑入心。
（二）原因
一是我镇执法人员总数偏少，执法信息公开和电子政务建设还需进一步强化，一些执法部门和单位思想认识不到位，依法行政、执政为民理念淡薄，在学懂弄通做实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略还有差距，在处理具体工作中，部分工作人员仍凭老经验、老眼光处理工作问题，处理工作的思维方式跟不上形式发展。二是普法宣传方式相对传统，宣传内容的针对性、形式的灵活性不强，个别单位和村对法治宣传教育工作认识不够到位，没有形成齐抓共管的局面。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，明确党委书记、政府镇长为法治政府建设第一责任人，认真履行各项职责。一是负责总抓法治政府建设工作，乌蒙镇多次召开党委会、专题工作会议等，研究部署依法行政工作，督促其他分管领导履行分管工作范围内的法治政府建设职责，主持乌蒙镇班子集体学习颁布的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》。二是充分发挥法治建设领导小组作用，严格履行法治建设“第一责任人”职责，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署，督导依法行政重点工作。紧盯安全生产执法不放松。制定了《乌蒙镇2023年法治政府建设工作要点》，细化任务分工，召开法治政府建设工作专题会及部署会，及时传达文件精神，逐项抓好落实，高度重视法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改。切实履行法治建设第一责任人职责，促进了法治建设工作水平全面提升，不断推进依法治镇进程。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升思想认识
一是始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入推进法治建设工作，认真贯彻落实上级会议及文件精神，教育引导全体干部职工学法、知法、用法、守法，进一步强化法治意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，提高依法执政、依法行政的能力和水平。二是带头学习国家法律和党内法规制度，带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头为党员干部普及法律知识，带头依法依规决策、开展工作，督促好其他班子成员、下属单位部门和下辖各村（居）负责人依法依规办事，进一步完善民主自治章程和村规民约。
（二）提高依法行政能力
一是加强行政执法队伍建设。提升执法人员业务能力和水平，推动落实行政执法“三项制度”的落实，努力实现行政执法“两降一升”，对党员干部的法治宣传教育进行再培训、再提高，实施法律轮训制度，举办《公民法律知识读本》《社区矫正法》《人民调解条例》和《农村土地承包法》等法律法规为内容的培训班，继续组织各单位部门、各村（居）负责人开展各类法治教育培训，不断强化干部的法治建设工作能力。二是细化法治建设工作责任。细化法治工作任务，制定法治工作落实时间表任务图，逐级明确责任，量化工作责任与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，有计划、有步骤、有重点地推进法治建设工作。坚持每月至少召开一次法治专题会议，及时研究解决法治建设中遇到的各类问题，重大问题随时研究解决，并做好日常监督检查和定期考核评价工作。三是建立健全规章制度。坚持重大事项报告制度，建立重点重大事项督查督办机制，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，广泛征求各方意见，扎紧制度笼子，让权力在阳光下运行。
（三）加大普法宣传力度
按照“八五”普法规划，结合我镇实际发展情况，落实普法工作目标，打造普法队伍，加大对法治建设工作的经费投入，进一步加强普法教育、普法宣传力度，消除治安盲点。加强法律顾问人员队伍建设，进一步充实基层法治队伍人员力量。丰富宣传载体，继续狠抓法治宣传教育，与司法部门开展普法活动，利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传，细化条文解读，发放宣传册等。突出需求导向，针对目标人群，开展精准宣传，切实提升普法实效。
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