乌蒙镇2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，在市委、市政府正确领导下，乌蒙镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想，坚持依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，切实提升我镇法治政府建设水平。现将我镇本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）全面深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升法治思维。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想和学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为重要政治任务。采取多种形式加大对全体干部职工的法治培训力度，如集中学习《民法典》《保密法》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规以及观看警示纪录片、学习典型案例，提升党员干部遵纪守法意识。二是党政主要领导全面履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法。通过党委理论学习中心组学习、党委（扩大）会议、党员大会、全体干部职工大会传达学习习近平法治思想，集中学习相关法律法规政策，进一步增强全体干部职工对法律法规的认识，不断提升依法决策水平和解决实际问题的能力。三是制定学法计划，落实集中学法制度。2024年，我镇结合工作实际制定干部学法计划，将《宪法》《民法典》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等纳入学习计划，积极组织全体干部职工参加学习，不断提升全体干部职工的法治素养、法治意识，同时组织全体干部职工开展线上学法考试，参考率100%，平均分91.8分。

（二）优化政府机构职能，充分发挥政府作用。一是根据机构改革方案，调整并优化乌蒙镇人民政府内部机构设置，同时根据行政规范许可对权责清单进行动态调整并在政府网进行公示；深化行政审批制度改革，行政许可事项全部纳入清单管理。二是全面推进政务诚信建设，提升政务透明度。遵循公正、公平、合法、便民的原则，不断加大便民服务公开力度。2024年，通过乌蒙镇门户网站主动公开政府信息47条，信息内容主要包括通知公告、组织机构、财政预决算、单位招聘、重大项目建设批准、政府工作报告、政府信息公开年度报告等；对便民服务中心功能分区、窗口柜台、工作人员、设施设备等方面进行规范化管理，可办理服务事项达62项，截至12月31日，便民服务大厅服务窗口累计办理事项2925件。三是持续改善营商环境。建立健全领导挂钩服务企业机制，加强对现有企业的服务和管理，完成新增企业全覆盖“双问双服务”走访，主动了解企业的经营状况、存在困难和发展动向，加强政策宣传和落实，及时将国家、省、六盘水市、盘州市出台的各项惠企政策宣传到企业，帮助企业争取政策支持，减轻企业负担。全年共上门服务54余人次，召开座谈会2次，为企业解决问题5个，新增市场主体71户；聘请永达律师事务所律师作为法律顾问，为乌蒙涉企事项提供法律咨询、法律援助等服务，保障企业与政府合法权益。

（三）严格规范公正文明执法，综合提升执法办案水平。一是落实行政执法三项制度。成立行政执法“三项制度”工作小组，严格落实上级有关行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核等制度的工作要求，确保我镇行政执法“三项制度”工作扎实推进。二是强化执法队伍建设。常态化督促指导执法人员文明执法，组织行政执法人员开展线上培训，完成60学时以上培训。2024年，乌蒙镇办理行政许可55件，行政处罚0件，行政审批0件，行政确认226件。

（四）建立健全应急预案制度，提升突发事件应对能力。一是提升应急处置能力。2024年乌蒙镇结合实际编制突发事件综合应急预案，筹备开展了基层应急救援能力提升“百千万”行动、基层应急能力标准化建设验收、应急演练等工作。二是持续加强安全生产应急救援队伍建设。2024年持续规范建设我镇“一办一队一库”（应急管理办公室、应急救援队、应急物资储备库）、消防安全工作站和村（居）“一站一队一室”（应急管理服务站、应急救援队、应急物资储备室），进一步提升快速响应和就近救援的能力。三是加强应急演练。定期在乌蒙镇中小学、政府开展防震、防火等应急演练，模拟真实突发事件场景。2024年，共组织4场次应急演练，覆盖5980人。四是依法进行信息公开。按照法律规定及时准确向社会公布突发事件相关信息；建立舆情监测和引导机制，防止不实信息传播引发社会恐慌。

（五）严格落实矛盾纠纷多元化解机制，维护社会和谐稳定。一是抓好矛盾纠纷常态化排查化解。建立矛盾纠纷报告制度，依托村支“两委”、网格员、包村干部、妇女代表开展常态化走访排查，抓实多级联动，加大对婚恋纠纷、家庭矛盾、邻里纠纷等易引发命案的情况摸排力度，建立管理台账，做到隐患发现在早、防范在先、处置在小、化解彻底。二是做好矛盾纠纷“民转刑”风险评估预判。加强对“民转刑”高发重点村（居）和重点问题的排查整治和分析研判。按照风险等级高低分级管理，对“民转刑”风险等级较高的矛盾纠纷及时预警，并进行专人监控、包保，研究提出解决问题的措施。培育、总结、推广命案“零发案”村（居）和刑事案件“零发案”村（居）工作经验，积小安为大安。三是发挥好人民调解委员会、群防群治队伍、驻村工作队、政法队伍作用。充分发动群防群治队伍走村串户，及时发现苗头隐患、积怨纠纷，提前发现并化解，避免因情绪激动、泄愤造成人身伤害等恶性事件。2024年，共排查化解矛盾纠纷186件，其中有5件尚处于调解中，其余均已调解成功，矛盾纠纷化解率97.3%。

（六）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。一是在各村（居）成立“法律明白人”队伍，加大法律明白人的培训力度，拓宽村（居）法律咨询渠道。二是充分围绕“三·八”维权月、禁毒宣传月、民法典宣传月、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点开展《宪法》《民法典》《行政复议法》《未成年人保护法》等法律法规宣传。如：“6.26”禁毒日走进乌蒙镇中学，加强青少年禁毒知识宣传；组织干部职工参观禁毒教育基地，提升禁毒意识；开展扫黑除恶专项斗争相关宣传活动12余次，发放宣传资料2360余份，悬挂、喷印宣传标语22余条，切实提高了群众知晓率。三是开展法律宣传进校园。为提升青少年法律知识水平，树立正确的三观，党政主要领导到乌蒙镇中学与学生面对面交流上思政课；充分发挥法治副校长作用，上好开学第一课、假期前法治教育课，向学生科普防性侵、防霸凌等日常知识，增强学生的自我保护意识。

二、存在的不足和原因

（一）部分领导干部法治意识仍需进一步提升

在实际工作中，部分领导干部对法治学习的主动性严重匮乏。他们过度聚焦于业务工作的推进，将大量时间和精力都倾注其中，而在理论学习方面则投入甚少。仅仅依靠会议集中学习这种单一方式，远远无法满足对法治知识深度和广度的需求。致使他们在面对复杂的行政事务时，难以迅速且准确地运用法治思维去剖析问题、解决问题，在依法决策、依法管理等关键环节上容易出现偏差，无法充分发挥领导干部在法治建设进程中应有的引领和示范作用。

（二）行政执法队伍专业化水平有待进一步提高

当前，我镇行政执法人员在数量上处于明显劣势，难以应对日益繁杂且专业要求不断攀升的执法工作任务。在执法信息公开和电子政务建设方面，进展迟缓，存在诸多漏洞与不足。部分执法部门及单位对依法行政的重要性认识极为浅薄，执政为民的理念未能在其工作思维中扎根。在深入学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略时，存在一定差距，未能将其核心要义有效贯彻至具体执法实践。在处理日常工作时，部分工作人员依旧因循守旧，依赖过往经验和固有眼光，缺乏对新法规、新政策、新情况的敏锐洞察力和学习能力，致使其执法思维僵化，无法适应快速变化的社会发展形势和法治建设要求，严重影响执法的公正性、专业性和有效性。

（三）法治教育宣传形式上有待革新

我镇在法治宣传方面的资源投入相对短缺，无论是人力、物力还是财力，都难以支撑大规模、深层次的法治宣传活动。导致普法宣传手段极为单一，长期局限于悬挂横幅、发放宣传册等传统模式。这些传统方式在面对农村地区文化水平参差不齐、学习能力较弱的广大群众时，效果大打折扣。由于缺乏创新的宣传形式和互动性强的宣传手段，难以激发群众的学习兴趣和参与热情，使得法治知识无法真正深入民心，无法有效提升群众的法治素养和法律意识，难以在全社会营造浓厚的法治文化氛围。

三、法治政府建设第一责任人职责情况

根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，明确党委书记、政府镇长为法治政府建设第一责任人，认真履行各项职责。

一是负责总抓法治政府建设工作，乌蒙镇多次召开党委会议、专题工作会议等，研究部署依法行政工作，督促其他分管领导履行分管工作范围内的法治政府建设职责，组织乌蒙镇党政班子成员集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《习近平法治思想学习纲要》。二是充分发挥法治建设领导小组作用，严格履行法治建设“第一责任人”职责，党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署，督导依法行政重点工作。三是召开法治政府建设工作专题会及部署会，及时传达文件精神，逐项抓好落实，高度重视法治督察反馈意见，及时认真抓好问题整改。四是在行政执法领域，积极推动整合执法力量，制定详细的行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，实现行政执法信息公开透明、执法过程可追溯、执法决定合法有效。切实履行法治建设第一责任人职责，进一步提升法治建设工作水平，不断推进法治政府建设进程。

四、下一年度推进法治政府建设工作计划或打算

（一）持续提升法治意识，提高依法行政水平。一是坚持以习近平法治思想为指导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化领导干部法治意识。二是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高全体干部职工法律素质和依法办事能力。

（二）强化行政执法队伍建设，提升专业化执法水平。加强行政执法队伍建设。不断提升行政执法人员业务能力和水平，严格落实行政执法“三项制度”，加强行政执法人员对执法权限和职责的学习，提高执法效率和效果，确保案件处理合法合规。一是扩充队伍。加大招聘与培养力度，吸引专业人才，优化人员结构。二是强化培训。制定系统培训计划，定期组织法律知识、程序规范、电子政务技能培训，开展案例研讨与模拟演练。三是深化理念。定期组织学习习近平法治思想与各类法规政策并开展研讨交流，建立素养考核评价机制，激励执法人员更新理念、提升水平。

（三）加大普法宣传力度，提升法律意识水平。结合我镇实际情况，加强职能职责部门联动，进一步加强普法教育、普法宣传力度。强化法律顾问人员队伍建设，进一步充实基层法治队伍人员力量。丰富宣传载体，利用短视频等新媒体平台，继续狠抓法治宣传教育，紧紧围绕防范电信诈骗、未成年人保护、“3.15”国家消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、全国安全生产月、“12.4”宪法宣传日等重要时间节点，突出需求导向，针对目标人群，开展精准宣传，实现普法宣传全覆盖。