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发布机构		发文日期	2023年01月06日
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标题	盘州市城市管理综合行政执法局2022年度行政执法总体情况报告

盘州市城市管理综合行政执法局2022年度行政执法总体情况报告

盘州市城市管理综合行政执法局2022年度

行政执法总体情况报告

根据《市人民政府办公室印发关于盘州市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案的通知》(盘州府办函〔2020〕32 号)文件要求，现将我局2022年度行政执法总体情况报告如下：

一、工作开展情况

2022年，我局共办理行政处罚案件3746件，办理行政许可264件，办理行政强制件0件。其中，重大执法决定法制审核件数735件，公开执法案件数4010件，归档执法案卷3685件，简易程序3011件。公开行政权力事项244件，公开行政权力运行流程图244张。培训执法人员情况77人次，执法经费投入113.95万，配备执法记录仪28台。

二、主要工作措施

（一）建筑领域方面。2022年1月以来，我局采取日常检查和联合检查等方式针对盘州市建成区内建筑工地安全生产、施工扬尘污染防治、消防验收等工作开展检查50余次（其中联合检查12次）。其中，建筑工程质量安全方面立案查处42起，处罚款1727.157万元；建设工程消防验收方面立案查处1起，处罚款3万元。在处理违法建设时，根据相关法律法规为依据，采取强有力的措施，依法依规严厉打击违法建设行为，今年以来违法建设立案4起，下发整改通知书7起，下发限期拆除通知书3起，拆除3起，拆除面积约548平方米，处理回复12345服务热线转办案件8起；配合市政府督查室开展1次违法建设违法用地专项督查，共督查11个乡镇（街道），并向市政府草拟关于全市违法用地违法建设管控工作的督查报告；抽调1人到盘州市自建房屋安全隐患排查整治工作专班工作，13次报送自建房安全专项整治工作开展情况；法制宣教科组织本部门执法人员开展5次培训学习；配合翰林街道、亦资街道、两河街道拆除违法建筑8次；配合街道处理举报14次。

（二）噪声污染防治方面。加大对噪声违法案件的查处力度，结合群众举报，重点整治 KTV、酒吧等经营场所边界噪声超标排放的扰民行为，整治沿街店面违规使用音响设备扰民等社会生活噪声污染行为及建筑工地夜间施工噪声扰民问题。2022年1月以来，我局立案查处临街店铺在商业经营活动中，使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他产生噪声、严重影响周围环境的方式招揽顾客的违法行为3起，处罚款500元；立案查处在噪声敏感建筑物集中区域夜间施工案件3起，共处罚款3.5万元。

（三）餐饮油烟整治方面。一是进一步加强管控措施，每日对露天焚烧行为进行巡查，严格制止在城市建成区范围内焚烧秸秆、垃圾或其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。二是积极配合市场监管等部门做好餐饮油烟等的整治工作，对餐饮企业是否安装油烟净化设施、正常使用油烟净化设施、油烟是否直排等情况进行排查，对存在问题的餐饮业全部督促整改完成。2022年我局共排查1326户,出动执法人员1416人次,入户宣传1326户,宣传受众3336人次,未安装油烟净化设施18户,安装油烟净化设施但未正常开启使用6户,未正常清洗30户，已全部要求整改完成。

（四）城镇燃气领域方面。一是对经营瓶装燃气的企业有关证照及对存储瓶装燃气的仓库是否安装燃气泄漏报警装置、铺设防静电地垫、放置消防器材等安全措施落实情况进行检查。2022年1月以来共联合盘州市住建局、盘州市消防大队等部门检查16次。排查盘州市各街道、乡镇瓶装燃气经销点35家，排查出的一般隐患数量20余个，已全部下发整改通知书。二是对使用管道燃气的餐饮企业是否安装燃气泄漏报警装置并保障正常使用情况进行检查。2022年1月以来共联合盘州市住建局、盘州市市场监管局、盘州市燃气公司等部门检查9次。排查使用管道燃气餐饮企业49家，检查出未安装燃气泄漏报警装置的餐饮企业42家，全部督促安装。三是依法办理相关部门移送的属于城市综合执法领域的城镇燃气违法案件11起，共处罚款11.12万元。

（五）市容环境卫生方面。2022年1月以来处理机动车、非机动车违法行为3231起（不含创文综合执法数据），处罚款75.5万元；处理占道经营案件418起，处罚款6.275万元；未封闭运输、带泥上路案件8起，处罚款0.255万元；工业固体废弃物混入城市生活垃圾案件1起，处罚款0.03万元；我局除处罚之外，还因地制宜科学合理划设便民疏导点，坚持疏堵结合疏导治理流动摊贩。2022年，市城市综合执法局认真贯彻“721”工作法，变被动执法管理为主动服务，按照“疏堵结合、便民利民、统筹安排、分类指导、规范设置”的思路加强流动摊贩治理。一是分区域划设摊点，结合我市实际，在小商汇入口处、开拓路、星云中路、丹霞北路、祥和路等地段划设食品、服装、水果等便民临时疏导点，二是分时段开放经营，根据城市大街小巷各路段的人员、车辆活动流量分布情况，科学合理划分疏导点内的各类经营项目的经营时段，根据不同经营内容进行错时开放经营，农副产品、副食品、手工服务及服饰类经营项目主要集中在白天开放，夜食、烧烤类项目主要集中在夜间开放，确保便于加强城市秩序管理；三是分类别精细管理，组织执法人员加强巡查管控和服务指导，引导经营者规范摆放各类经营工具，合理配置垃圾收集容器，配备油烟净化设施，铺设隔油地垫等，针对食品经营摊点，督促指导摊主办理健康证，亮证经营，确保各类摊点清洁卫生、规范有序、环保健康，真正做到“放开不放任，便民不扰民”，实现城市“地摊经济”与城市管理和谐有序发展；四是严格执法查处，在红果城区全面实行“十个一律”城市管控措施，在城市重要点位设置城管执法岗亭，安排执法人员蹲点值守，全面加强市容秩序监管。同时，强化行业部门联动，严查“野广告”违法违规行为。2022年，我局坚持主动出击、打防并举、综合施策，牵头联合公安、市场监管、住建、卫健、工信、通讯、街道办事处等部门，综合运用清理铲除、执法处罚、源头治理等手段，扎实开展了城区野广告清理整顿工作。一是组织执法人员加大巡查密度和频次，强化夜间巡查，及时发现、及时查处“野广告”违法违规行为；二是协调各行业部门对管理行业、领域的“野广告”及时收集线索、固定证据，移交我局依法查处；三是联合各部门对乱贴“野广告”违法违规行为进行惩戒，涉及制售枪支弹药、毒品迷药、假证件（制假售假）等违法犯罪的移送给公安机关依法严厉打击；涉及企业违法、张贴、发放、制作“野广告”的信息的，移交给市市场监督管理局在“国家企业信用信息公示系统（贵州）”上向社会进行公示曝光；涉及非法行医的移交给市卫健局依法查处；涉及建筑房开企业的，移交给市住建局进行教育和惩戒，并纳入建筑行业诚信体系，各部门联合形成强大合力，让野广告无处遁形。四是进一步规范户外广告牌，组织执法人员对全城所有户外广告进行拉网式排查，凡是设置不规范，影响城市形象，锈蚀松动严重，存在安全隐患的责令业主限期整改，不按时整改的全部予以拆除。

三、存在问题和不足

（一）部分行业主管部门，过于依赖综合执法，疏于行业日常监管，导致大量的矛盾和问题向综合执法部门转移，而综合执法部门的执法力量有限，难以有效应对，存在执法死角、盲区。

（二）法制宣传力度不够，部分群众对城市综合执法工作不理解、不支持，甚至有辱骂执法人员现象，执法工作人员得不到保护，执法环境较差。

四、下一步工作

下一步，我局将坚持问题导向，认真梳理城市管理综合执法工作难点、堵点和痛点问题。列出清单，建立台账，实行“销号式”管理。对标对表开展综合整治，加强城市管理综合执法力度，努力攻克城市管理顽疾，切实提高城市精细化管理质量和水平。一是持续加强城管执法队伍建设。引入高学历、高素质等年轻人员增强执法队伍力量，加强一线执法人员执法水平培训，提高规范执法意识，提升群众公信度，规范城市管理执法人员着装和城市管理执法车辆涂装，规范使用城市管理执法标志标识，加强执法队伍规范化建设；二是强化法制宣传，通过开展多种形式的普法宣传活动，不断提升全体执法人员和广大市民学法、知法、懂法、守法、用法意识，不断加大普法力度，争取广大市民的理解和支持，促进城市管理各项工作不断推进。三是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，推动城市管理执法队伍的思想、作风、纪律持续转变，尤其是加大对“不作为、乱作为、慢作为”的责任人处罚力度，用铁的纪律为城市建设提供最坚实的保障。

附件：2022年度行政执法数据统计表（1月-12月）

盘州市城市管理综合行政执法局

2023年1月5日

附件

2022年度行政执法数据统计表

（1月—12月）

行政处罚（件）	行政许可（件）	公开行政权力事项（项）	行政强制（件）	重大执法决定法制审核件数（件）	“双随机一公开”检查（次）	移送司法机关追究刑事责任（件）	接受司法机关移送的案件（件）	移送公职人员涉嫌犯罪案件线索到监察机关
								条	人
3746	264	244	0	735	0	0	0	0	0
公开执法案件数（件）	归档执法案卷数（件）	公开行政权力运行流程图（张）	行政征收（件）	行政征用（件）	执法经费投入(万元)	持证行政执法人员数	执法记录仪配备（台）	执法人员培训情况
								场次	人
4010	3685	244	0	0	113.95	77	28	1	77

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