盘州市柏果镇2024年度行政执法工作情况报告

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来源：柏果镇作者：盘州市人民政府

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一、柏果镇2024年行政执法基本情况

柏果镇办理行政执法案件3332件（作出执法决定案件数），其中，行政许可2315件、行政确认1017件、行政处罚0件、行政强制0件。

二、强化法治文化的建设，严格执法人员资格管理

对工勤人员不符合持有执法证的人员，已经收回，并注销，对持有执法证人员和执法辅助人员已进行行政执法能力建设专题培训，并按市司法局的要求每个执法人员和辅助执法人员培训都达到60个学时。在柏果镇中心广场建立以弘扬法治精神，强化法治文化建设，建设法治中国的相关雕塑7个，法治石雕书2个，建设法治文化墙4面，法治宣传栏4个，相关制度6个。

三、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设情况，2024年度执法规范化方面出台了行政执法公示制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政执法内部监督管理制度、领导干部违规干预行政执法记录和处理制度、行政执法责任制度、行政执法过程责任追究制度、行政执法评议考核制度、行政执法人员以案释法制度、行政执法案例指导制度、行政执法案件评查制度。

（二）落实行政执法“三项制度”有关情况，对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求，对落实行政执法“三项制度”情况进行全面梳理。一是加强行政规范性文件的监督管理。柏果镇综合行政执法大队严格执行行政规范性文件合法性审核和报送备案管理工作机制，严格按照有关规定自行政规范性文件公布之日起内向本级人民政府报送备案，主动接受监督，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是强化行政执法监督队伍建设。柏果镇行政执法协调监督机构人员已配齐，并确保有充足的人力资源开展行政执法监督。三是推行行政执法公示制度。推行行政执法“三项制度”信息共享，运用行政执法案件信息填报平台常态化填报行政执法数据及数据规范性、真实性情况。四是推行执法全过程记录制度情况。行政执法部门通过文字记录形式，对行政执法实现全过程记录。并归档保存，五是推行重大执法决定审核制度情况。柏果镇行政执法部门落实法制审核人员，对有处罚的案件都通过法治审核人员和法治监督人员进行法制审核。

（三）行政执法人员培训情况，2024年度开展行政执法人员培训8期，培训内容主要以《习近平法治思想》、《中华人民共和国国家安全法》、《行政处罚》、《整治农村违法建房的行政执法操作指南》(盘州府办函〔2022〕37号）、《乡镇综合行政执法管理办法(试行）》、《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》(贵州省关于认定行政规范性文件的指导意见）、《行政强制法》、《行政许可法》，共80余人次参加培训，通过培训执法人员素质有明显提升、执法能力增强、团队协作优化，团队协作培训促进不同部门执法人员交流，跨部门执法行动配合更默契，增强执法力度，执法形象改善。

（四）开展案卷自查和内部执法监督的情况，2024年度开展案卷自查和内部执法监督的2次数，覆盖率100%，结果运用等。

四、行政执法存在的突出问题及原因分析

近年来，随着法治政府建设以及试点乡镇建设工作不断推进，我镇行政执法规范化水平得到显著提升，社会治理水平和能力不断增强，法治政府建设取得了一定成绩。但仍然存在以下几个方面的问题。

一是执法力量仍然较为薄弱。柏果镇村（社区）多、人口多，监管的点多、面广，执法任务繁重。执法人员数量少，专业素养不高，部分持有执法证的人员未参加过专门的培训，执法效果及执法效率不理想。

二是赋予乡镇部分县级行政管理权限指导目录和赋予经济发达镇部分县级行政管理权限指导目录中没有直接明确市级牵头部门，上级部门对承接权限的下级对应股室指导培训不够，在实际执法过程中仍然会出现执法不规范、文书卷宗出现错误反复更改等情况。

三是部分赋予乡镇的权限因乡镇执法设备、技术设备缺乏，且无专业的技术人员等原因导致无法执行，导致部分权限下放后无法实施。

四是部分需要实施的权限未能下放到乡镇，导致乡镇在部分领域管理过程中存在困难。比如，对私自摆摊设点、占道经营等处罚权限未能下放到乡镇，目前，城镇管理仅仅依靠工作人员对违规行为采取劝离方式处理，占用道路经营等行为屡禁不止。

五、下一步工作打算

在下一步工作中，我镇将继续以依法行政、法治政府建设为目标，正确履行行政执法职责，持续完善执法保障体系，夯实依法行政基础。进一步加强对执法队伍的培训，通过多种形式提高执法队伍执法水平，进一步完善执法机制，加强与各部门之间的协作联动，形成高效的执法合力。同时，持续加大对重点领域的执法力度，创新执法方式，为柏果镇的和谐稳定发展提供更为坚实的保障。

盘州市柏果镇人民政府

2025年1月6日

2024年度盘州市柏果镇行政执法数据统计表（1—12月）
序号	地区	单位	公开行政权力事项（项）	公开行政权力运行流程图（张）	行政处罚			行政许可（件）	行政确认（件）	行政强制（件）	行政征收（件）	行政征用（件）	归档执法案卷数（件）	公开执法案件数（件）	重大执法决定法制审核件数（件）	“双随机一公开”检查（次）	执法经费投入(万元)	可正常使用执法记录仪配备台数（台）	持行政执法证执法人员人数	法制审核人员		持行政执法监督证监督人员人数	移送公安机关案件（件）	公安机关立案（件）	接受司法机关移送案件情况		移送公职人员涉嫌犯罪案件线索到监察机关情况		行政执法引起行政诉讼情况		行政执法引起行政复议情况		对行政执法人员培训情况
序号	地区	单位	公开行政权力事项（项）	公开行政权力运行流程图（张）	办结件数	罚没款金额	执行到位金额	行政许可（件）	行政确认（件）	行政强制（件）	行政征收（件）	行政征用（件）	归档执法案卷数（件）	公开执法案件数（件）	重大执法决定法制审核件数（件）	“双随机一公开”检查（次）	执法经费投入(万元)	可正常使用执法记录仪配备台数（台）	持行政执法证执法人员人数	总数	持法律职业资格人数	持行政执法监督证监督人员人数	移送公安机关案件（件）	公安机关立案（件）	收到（件）	查处（件）	条	人	被起诉件数	败诉件数	被复议件数	被纠错件数	场次	人次
1	盘州市	柏果镇	119	2	0	0	0	2315	1017	0	0	0	0	0	0	0	6.5	2	45	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		8	80
合计			119	2	0	0	0	2315	1017	0	0	0	0	0	0	0	6.5	2	45	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0		8	80

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