石桥镇进一步落实全面推行行政执法
“三项制度”工作方案
为贯彻落实盘州市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《盘州市进一步落实全面推行行政执法“三项制度”工作方案》的通知，现结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、工作任务及责任单位
（一）加强行政执法装备保障，为严格规范公正文明执法奠定坚实基础。一是严格按照相关工作要求，做好各行政执法机构的执法需求经费保障，配备执法记录仪等录音录像设备以及执法制服和执法车辆等行政执法必需的装备。二是及时更新配备的执法记录仪、执法车辆等各类执法装备，避免因装备落后或设备陈旧问题而影响行政执法的质量和成效。三是综合推进装备制度化建设，优化装备的管理方式，促进装备的合理配置。〔牵头单位：石桥财政所；责任单位：各行政执法机构〕
（二）加强行政执法队伍建设，增强行政执法人员规范公正文明执法能力。一是定期开展行政执法大学习大练兵大比武等推进提升业务能力水平的活动和专业培训，推动行政执法法治化水平和执法公信力进一步提高。二是强化各行政执法机构及行政执法人员的履职监督，建立和完善行政执法人员的考核考评机制。〔牵头单位：石桥司法所；责任单位：各行政执法机构〕
（三）落实行政执法人员资格管理，确保贯彻落实“三项制度”的质量。行政执法人员直接面向人民群众，涉及人民群众的人身利益和财产利益，只有符合政治素质和法律素质要求，取得行政执法资格的人员才能胜任行政执法工作。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加快推进行政执法人员通过贵州省行政执法监督综合信息管理平台参加资格培训考试申领贵州省行政执法证件。二是严格执行行政执法证申领和换发的审核要求，对于各行政执法机构的工勤人员、聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、借用人员等一律不予申领行政执法证件。三是加强对现有行政执法证的管理，凡不符合申领条件的行政执法证件，该注销的证件一律注销，该停用的一律停用，不具备行政执法资格的人员决不能开展行政执法活动。〔牵头单位：石桥司法所；责任单位：各行政执法机构〕
（四）接受上级对本镇行政规范性文件的监督管理，从源头上切实落实严格规范公正文明执法。各行政执法单位严格执行行政规范性文件合法性审核和报送备案管理工作机制，严格按照有关规定自行政规范性文件公布之日起20日内向本级人民政府报送备案，主动接受监督，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。〔牵头单位：石桥镇司法所；责任单位：各行政执法机构〕
（五）强化行政执法监督队伍建设，创新监督方式，加大行政执法监督力度。主要探索“互联网+行政执法”监督。依托贵州省行政执法“三项制度”工作平台，将行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可5类行政执法行为及行政裁决案件办理纳入平台进行监督，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询，逐步构建操作信息化、文书数据化、过程痕迹化、责任明晰化、监督严密化、分析可量化的行政执法体系。〔牵头单位：石桥司法所；责任单位：各行政执法机构〕
（六）强化严格规范公正文明执法考核，充分发挥考核“指挥棒”作用。将严格规范公正文明执法作为法治政府建设重点工作，纳入法治政府建设考评指标体系和目标绩效考核体系，加强严格规范公正文明执法相关工作的考核评估，全面检验各行政执法单位贯彻落实严格规范公正文明执法的总体情况，对在考核中发现的问题予以纠正，并研究提出工作意见，切实有效地督促、帮助、指导各行政执法单位严格落实“三项制度”，促进严格规范公正文明执法，真正做到为民执法、执法为民。〔牵头单位：石桥司法所；责任单位：各行政执法机构〕
二、组织领导
成立石桥镇全面推行行政执法“三项制度”整改工作领导小组。
组 长：谢承瑾（镇党委副书记、政府镇长）
副组长：何希本（镇党委委员、人武部长、政法委员）
成 员：吴丽萍（党政办负责人）
朱 遐（盘州市司法局石桥司法所所长）
刘 毅（石桥财政所所长）
丁 敏（公共事务服务中心副主任）
尹彦积（综合行政执法大队专职副大队长）
周昌仁（盘州市市场监管局石桥分局局长）
邹志江（能源中队队长）
杨 树（农村工作服务中心主任）
刘 虎（工业与环保服务中心主任）
陈彦平（党政办工作员）
领导小组负责起草全镇进一步全面推行行政执法“三项制度”工作方案，指导各行政执法机构对“三项制度”落实情况进行自查及整改。收集、汇总各行政执法单位报来的落实整改工作情况资料。领导小组下设办公室在石桥镇党政办公室，由何希本同志兼任办公室主任，余佳喻负责日常资料收集及报送。
三、工作开展步骤
（一）做好自查工作。各行政执法机构，对照工作任务进行全面自查，列出问题清单，建立整改台账，明确整改措施，梳理自查问题整改落实情况，形成自查报告对自查内容一一回应，做到问题清单精准，整改措施有效。
（二）开展好实地监督工作。一是领导小组适时对各行政执法机构全面推行行政执法“三项制度”整改情况进行实时监督。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各行政执法机构要高度重视此次整改工作，把整改工作作为进一步提高行政执法能力和水平，纵深推进法治政府建设的重要抓手，周密安排、精心组织实施，组成工作专班，明确专人负责，切实做好各项工作，确保工作质量和效果。
（二）准确把握监督重点。要紧紧围绕本次整改重点开展工作。各行政执法机构在自查和实时整改工作中，既要全面摸清各行政执法单位推进落实“三项制度”情况，也要主动发现问题和薄弱环节，客观剖析原因，提出整改措施，及时抓好整改工作。
（三）创新工作方法。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府关于监督的各项工作要求，坚持密切联系群众，深入群众开展工作，确保行政执法“三项制度”全面推行。
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