营造更好环境支持舆论监督——《关于切实加强舆论监督工作的意见》解读

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2012-09-04
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营造更好环境支持舆论监督——《关于切实加强舆论监督工作的意见》解读

营造更好环境支持舆论监督——《关于切实加强舆论监督工作的意见》解读

来源：盘州市人民政府作者：吴方舟

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作用

　　是社会主义民主的重要形式
　　是党和政府改进工作的重要手段

　　舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行民主监督评议的重要途径，是社会主义民主的重要形式，与党内监督、法律监督、群众监督构成我国的社会监督体系。加强舆论监督工作是社会发展的要求、新闻工作的职责、人民群众的愿望，是党和政府改进工作的重要手段。
　　原则
　　围绕中心、服务大局
　　准确监督科学监督
　　依法监督建设性监督

　　1、围绕中心、服务大局的原则。舆论监督要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持团结稳定鼓劲的工作方针，抓住群众关注、政府重视、有普遍意义的问题开展舆论监督。
　　2、准确监督原则。深入调查研究，听取各方意见，弄清事实真相，用事实说话，让当事人说话，客观公正地进行报道。判断是非、评价事物要以党和国家政策、法律为标准，不先入为主，不偏颇、不偏激、不偏袒、不妄下结论，防止主观臆断、感情用事。严禁道听途说、虚构事实。
　　3、科学监督原则。充分听取各方面意见，包括被监督对象的意见，对有争议的问题，全面深入地观察和分析，坚持以理服人。对社会各界提供的舆论监督线索及批评性来稿、来信，核实后才能报道。选择违反党委和政府禁令、群众深恶痛绝的典型事例进行监督揭露，选择具有普遍警示作用和代表性的事例进行深入剖析。监督中要讲究艺术，留有余地。
　　4、依法监督原则。舆论监督要在宪法和法律范围内进行，不得诋毁社会主义制度，不得违背党的路线、方针、政策，不得危害国家安全，不得侵犯国家、集体和个人的合法权益。严格执行保密规定，严防在报道中泄露党和国家秘密。不得采取非法和违反社会主义道德的手段获取新闻素材。
　　5、建设性监督原则。舆论监督要富于建设性，着眼于解决实际问题，引导社会舆论，注重社会效果。要区分社会生活中的主流与支流，既要大胆揭露和批评各种社会不良现象，又要防止人为炒作带来消极影响，使舆论监督真正起到扶正祛邪、激浊扬清的作用。要注意监督的适时、适度、适量，不恶意炒作，不报道现阶段没有条件解决的问题。
　　重点
　　加强对党和政府方针政策落实情况的监督；加强对侵害群众利益行为的监督；加强对社会丑恶现象、不道德行为和不良风气的监督；加强对党纪、政纪执行情况的监督

　　1、加强对党和政府方针政策落实情况的监督。维护中央权威，保证中央、省委和市委政令畅通。围绕市委、市政府的重大决策部署，揭露和批评有令不行、有禁不止、阳奉阴违、各行其是等行为，切实增强全市各级各部门的执行力。要反映政策制订、执行过程中出现的新情况、新问题，为党和政府科学民主决策提供服务，为推动工作提供舆论支持。
　　2、加强对侵害群众利益行为的监督。听取群众呼声，体察群众情绪，了解群众疾苦，揭露和批评以各种手段和方式侵害群众利益的现象和行为，保护人民群众的合法权益。反映人民群众对党和政府工作的希望和建议，帮助党和政府全面了解实际情况，正确处理各种社会矛盾。
　　3、加强对社会丑恶现象、不道德行为和不良风气的监督。针砭社会时弊，揭露和批评不健康、不文明、伪科学和反科学错误言论；揭露和批评封建迷信，违背职业道德、社会公德，败坏社会风气等不良行为和腐朽思想文化，推进公民思想道德建设，弘扬社会正气。
　　4、加强对党纪、政纪执行情况的监督。揭露和批评部分国家工作人员在工作中失职渎职、滥用权力、消极腐败行为，以及官僚主义、形式主义等给党、国家和人民利益造成损失的行为，促进领导干部勤政廉政，推动党风、政风建设。
　　编者按
　　为充分发挥新闻媒体舆论监督在统一思想、凝聚力量、促进改革发展和维护社会稳定中的积极作用，进一步提高新闻舆论监督实效，市委办公室和市人民政府办公室近日出台《关于切实加强舆论监督工作的意见》。《意见》提出了舆论监督工作的作用、原则、重点，以及新闻媒体应该担当的社会责任等；同时还要求营造更好环境支持新闻媒体开展正确舆论监督，并健全和完善管理制度，加强对舆论监督工作的指导、协调和管理。
　　制度
　　成立由市委宣传部、市纪委、市广播电视局、市属新闻单位等组成的“六盘水市新闻舆论监督协调和指导小组”，负责对全市新闻舆论监督的宏观指导、组织协调和检查督促，定期或不定期地研究分析倾向性问题，及时总结经验，部署一个时期的工作。
　　要求一
　　新闻媒体要树立责任意识
　　始终把握正确舆论导向
　　广大新闻工作者要树立强烈的社会责任意识，注重舆论监督的社会效果，始终把握正确的舆论导向，掌握工作的主动权，积极推动全市舆论监督工作健康稳步发展。
　　1、全面客观、真实准确。要充分听取各方不同意见，用事实说话，让当事人说话，以理服人。对报道的内容必须认真核实，防止偏听偏信、以偏概全。
　　2、建立健全舆论监督机制。加强对舆论监督稿件的审核把关，建立选题报批、采访安排和稿件审签制度，推进舆论监督栏目化、监督栏目品牌化。
　　3、加强对新闻采编人员的培训、教育和管理。新闻采编人员要廉洁自律，公道正派，正确理解和运用舆论监督的权力，不得利用职务之便牟取私利，不得以舆论监督为名敲诈勒索，不得徇私隐匿应报道的新闻事实。
　　4、建立健全舆论监督工作监管和奖惩制度。新闻主管部门和新闻媒体要向社会公布监督举报电话，受理对新闻采编人员违纪违规行为的举报，并认真调查、核实、处理。
　　5、把握好舆论监督的力度和密度。在重大政治活动期间，敏感特殊时期，舆论监督要慎重，防止产生负面影响。
　　要求二
　　社会各界要营造更好环境
　　支持媒体开展正确舆论监督
　　舆论监督需要环境。监督环境的好坏，直接关系到监督效果的好坏和媒体相关作用的发挥。各级各部门要充分认识新闻舆论的重要作用，自觉接受舆论监督。
　　1、健全和完善新闻发言人制度。对不按规定发布新闻、公开信息的责任人，将按照相关规定进行追究；对拒绝接受舆论监督或故意拖延、推诿的单位和个人要批评教育；对以行贿等手段干预舆论监督或打击报复举报人和知情人的行为，要依法严肃查处。
　　2、建立反馈机制。被监督的单位不得干涉和阻挠舆论监督，不得拒绝接受或故意拖延推诿采访，不得封锁消息和隐瞒事实，不得以行贿、说情等手段对新闻舆论监督进行干预。
　　3、维护新闻采编人员的合法权利。不得对舆论监督信息提供者、舆论监督稿件采编者实施打击报复。舆论监督涉及的单位和个人对新闻媒体报道的事实或观点有不同看法的

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