- 索 引 号：
- 000014349/2025-868908
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2025-06-25
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 文字解读：《盘州市2025年法治政府建设工作要点》
一、《工作要点》起草背景和过程是什么？
为深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神及党的二十届三中全会、省委十三届五次全会精神，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《六盘水市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《盘州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》任务落实。根据《贵州省2025年法治政府建设工作要点》《六盘水市2025年法治政府建设工作要点》，结合盘州实际，起草了《盘州市2025年法治政府建设工作要点》，先后2次征求市各有关单位意见建议，并对接修改完善后，形成本《工作要点》。
二、《工作要点》明确的主要任务有哪些？
《工作要点》共七个部分22项。主要任务包括：完善法治政府建设推进机制；持续优化政府机构职能协同高效；深入推进依法行政制度机制建设；严格规范公正文明执法；扎实推进矛盾纠纷预防化解；着力提升公共法律服务水平；强化法治宣传教育。
三、《工作要点》明确我市2025年法治政府建设的主要目标是什么？
一是聚力实现四个提升。即通过深化“高效办成一件事”改革，立足实际推进“云勘验”服务模式，落实公共资源交易“全省一张网”升级迭代，优化办事流程，推进水电气热过户和不动产登记、水电气网报装以及投资建设审批等关联事项跨领域集成办理；通过推行“四问工作法”强化乡镇（街道）依法行政能力建设，依法落实乡镇（街道）履职事项清单，规范和优化农村宅基地审批流程，提升乡镇（街道）依法行政能力；通过健全覆盖城乡的公共法律服务体系，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源，在就业、教育、医疗、社保等重点领域深化普惠性法律服务供给，加强律师、公证服务，提升公共法律服务水平。
二是着力抓好四个优化。即强化公平竞争审查，保障各类市场主体平等获取生产资源、公平参与市场竞争，依法维护民营企业及企业家合法权益，严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续优化法治化营商环境；强化行政规范性文件合法性审核全流程闭环管理，依法依规履行重大行政决策法定程序，落实重大行政决策合法性审查机制和执行机制，持续优化依法行政能力；强化行政执法体制机制建设，紧盯“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派”等重点纠治问题开展规范涉企行政执法专项行动；深入开展“护苗行动”，持续优化行政执法质量和效率；坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善信访、调解、行政裁决、行政复议、诉讼等多元解纷机制，严格依法处置涉法涉诉信访事项，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，持续优化基层和重点领域矛盾纠纷化解。
三是奋力实现五个百分百。即招商引资合同合法性审查率达100％；涉及经营者经济活动的规范性文件以及具体政策措施公平竞争审查率达100％；行政规范性文件合法性审核送审率、备案审查报备率、合法性审核意见采纳情况核对率达100％；重大行政决策事项合法性审查率、重大执法决定法制审核制度执行率达100％；行政诉讼生效裁判文书行政机关履行率和行政复议决定书、意见书法定期限内履行率达100％。
四、《工作要点》在依法行政方面有哪些举措？
一是从严抓实涉企法治保障。将组织开展规范涉企行政执法专项行动，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题，严格落实“五个严禁”“八个不得”要求，推广“扫码入企”检查模式，严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。
二是深入推进依法行政制度机制建设。强化行政规范性文件监督管理，深入开展合法性审核评查工作，严格执行重大行政决策程序制度，编制盘州市人民政府2025年度重大行政决策事项目录。
三是严格规范公正文明执法。完善行政执法体制机制，深化跨部门、跨区域、跨层级行政执法协同合作，推动违法线索共享互通、执法标准统一规范、处理结果互信互认。严格执行重大行政处罚决定备案、重大案件督办和专项监督等制度。科学编制年度行政执法监督工作方案，加强行政执法协调监督。聚焦生态环境、文化旅游、自然资源、食品药品、成品油等重点领域，加大行政执法力度，对侵害群众利益的违法行为依法处罚。
四是从实维护社会安全稳定。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，积极引导当事人优先运用行政复议途径化解行政争议，严格依法依规开展案件受理与审理工作，强化个案纠错实效，同步推动同类案件审理标准统一规范。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，加强医疗、道路交通、房地产、物业、涉众金融、欠薪欠资等行业领域纠纷化解。深化信访工作法治化，严格依法处置涉法涉诉信访事项，通过明晰法律关系、定分止争，筑牢社会稳定防线。健全各类突发事件应急响应处置流程，做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，高效化解风险。
五、如何抓好《工作要点》的贯彻落实？
一是压实主体责任，强化“关键少数”示范引领作用。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，推动“关键少数”以身作则、以上率下，切实扛起法治政府建设政治责任，进一步凝练“一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”工作格局。
二是深化法治督察，构建“全链条”闭环管控体系。坚持“专项督察＋动态监测”，围绕年度法治政府建设目标任务开展法治督察，将法治督察发现问题纳入整改台账，实行“挂牌督办、限期销号”，通过“督察—反馈—整改—提升”全链条闭环管理，确保问题预警、动态纠偏，推动法治政府建设任务落实落细。
三是深化普法联动，营造“全方位”法治生态环境。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动执法部门将普法融入执法全过程，形成“执法即普法、服务即宣传”的协同效应。充分运用新媒体平台打造“指尖普法”矩阵，为法治政府建设厚植群众基础。
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