盘州市新型工业化基金申报工作推进情况
截至2022年4月28日，盘州市共梳理谋划了31个新型工业化基金申报项目，总投资156.15亿元，拟申请基金41.15亿元。向上申报基金项目共16个，总投资126.52亿元、基金融资需求27.07亿元。其中，已放款项目2个，放款金额4.4亿元（新光3亿元、盘誉泰合1.4亿元），六盘水市放款总额6.3亿元，盘州市占比达69.8%；已开展尽调项目6个，分别为睿耀PCB和煤矸石项目、雷亭恒达新型建材项目、普沃夫、中鼎铜箔、人民小酒扩建及配套设施建设项目。
一、近期与上级部门对接情况
4月11日，市工信局局长何浩带领新型工业化中心人员到规划处对接基金申报相关工作，进一步做好已尽调项目的跟踪对接和新项目的梳理谋划工作。4月12日，市工信局局长何浩会同红果经开区、盘北经开区、岩博酒业到黔晟公司对接新动能基金相关工作，一是完成岩博酒业与黔晟投资洽谈事宜；二是完成睿耀“贵州红果经济开发区两河新区表面处理及配套工程项目”、罗宾森“充电桩制造工厂项目”、玄武岩新材料工程技术开发有限公司“10000吨/年玄武岩连续纤维生产项目”、东森“盘北经济开发区锂电池项目”初筛工作。4月13日，黔晟公司对市佳灵工贸“能矿装备制造基地项目”、恒盛“贵州汽车零部件制造项目”完成基金申报初筛工作。
4月25日，新型工业化中心到六盘水市工信局参加六盘水市工信系统基金资金申报工作专题会议。会上，一是对盘州7个持续跟进项目进行逐一汇报及研判，一项目一措施，推进基金工作良好开展。二是就誉创“矿山机械职能制造中心建设项目”、湾田“矿山设备加工制造及维修产业园”、达威“年产5000万平方瓦楞纸版纸箱生产线建设项目”、磐福食品“火腿深加工项目”、合盛源“盘州市元宝枫产业综合开发项目”、盘致火腿加工厂6个拟推荐项目进行了逐一推荐汇报，力争纳入第二批待尽调项目。
二、项目洽谈情况
（一）中鼎铜箔项目对接情况
4000吨高性能电解铜箔建设项目，总投资3亿元，基金融资需求1.5亿元。黔晟公司于2022年3月7日对该项目完成尽调工作，对项目投向意愿度较高，但因企业股东何成强涉黑已被刑事拘留，其股权被冻结，目前对于何成强的判决已下，但其股份未转让完成，同时企业负债较多且当前处于逾期状态，黔晟公司表示待企业解决上述问题后再行跟进，目前该项目暂缓跟进中。
（二）岩博酒业合作洽谈情况
岩博酒业“人民小酒扩建及配套设施建设项目”，总投资6亿元，融资需求1.5亿元。本次洽谈商定采取股权融资方式跟投，不高于总投资的30%，保底5年，可延长使用2年，退出方式由公司原有股东按照股权比例进行回购。
（三）近期项目初筛情况
在净资产方面，罗宾森公司净资产1082万元，需要增资到1亿元以上，预计4月30日完成相关工作。玄武岩公司注册资本1.2亿元，实际投资约3000万元，需要补足9000万元资本金。睿耀公司注册资本2亿元，实收资本500万元，需要补足差额部分。在投资构成方面，睿耀公司PCB项目实际投资约4.72亿元，需要明确资金来源，项目总投资的合理性需要进一步确认。恒盛铸造实际投资过低，需要增资补充。东森新能源公司，基金公司要求以第三方净资产实际评估作为投资依据。在财务报表方面，各企业的实际财务报表与汇报数据均有较大的出入，需要在基金公司尽调前完善相关财务数据，并有实际支撑材料，满足会计事务所、律师事务所、评估公司的审计。在可研报告方面，基金公司看重公司的营收、利润、为当地增加税收、带动就业、投资对相关行业的拉动等数据指标。各企业编制的项目可研报告里经济指标要细化，针对经营收益、工业增加值、税收、社会效益拉动等进行分析，保证后期基金使用，确保后期基金融资方案可行。在收益平衡测算方面，各企业编制的项目可研报告里经济指标测算不能支撑申报基金额度，相关的投入、产出、收益、利润、回收期的指标逻辑性不强，不能覆盖固定资产投资折旧、资金占用费及相关的股息、利息。在基金退出方面，基金公司的退出时间在5—15年之间，可相互协商，如果企业自身发展壮大，可要求基金公司随时退出。
三、存在的困难和问题
（一）中鼎铜箔项目方面。涉黑股东30%股权部分至今未转让完成，影响基金审批进度。
（二）岩博酒业项目方面。一是岩博酒业首次报送项目总投资6亿元（含已建项目），融资需求1.5亿元，黔晟公司要求，已建项目部分不能纳入申报范围，本次拟用二期建设项目申报，总投资4.2亿元，这样将导致配套基金减少。二是黔晟公司为在退出时有所保障，需要岩博各股东与其签订一致行动人协议，特别是盘江精煤所属国企，在程序审批上需要完成相应流程，短时间协议签订难度大。三是该项目项目施工许可、规划许可 、消防预审办理等手续不完善，需要及时补充。
（三）其他项目方面
一是企业对申报项目的谋划包装思考不够，特别是企业净资产方面，除罗宾森对该企业净资产构成有明确的方向外，其他企业不同程度存在等、靠、要的思想。二是企业在项目初筛对接会上准备不够充分，从项目初筛对接会后与黔晟公司及各企业汇报人员反馈信息来看，黔晟公司对各企业的净资产、股权比例、盈利分析等都有需要补充或者完善的意见，且相关企业对基金注资使用时间、后续股权退出、利益分配等都没有成熟的意见。三是对初筛反馈问题缺乏工作思路，对黔晟公司提出的投资构成、股权分配、对赌指标（盈收、利润、税收、就业、工业增加值、投资拉动率）等关键性指标的分析不透，后续调度反馈，部分企业仍未认真考虑。
四、下步工作打算
为推动二季度新型工业化基金取得实质性进展，将重点推动以下几个方面工作：
一是跟踪督促中鼎铜箔项目涉黑30%股权转让事宜。二是跟踪岩博酒业项目在与盘江精煤签订一致行动人协议推进进度，协调相关部门在项目施工许可、规划许可、消防预审办理方面给予支持。三是跟踪罗宾森充电桩项目。协调红果经开区管委会和红腾公司在土地厂房交割及过户相关手续办理方面给予支持。四是强化上下对接，提高基金获批率。加强与市工信局、省工信厅及基金公司对接，对岩博及罗宾森2个持续跟进的项目做好协调服务工作，力争5月份放款。对于恒鼎、佳灵工贸、普沃夫、雷霆恒达经多次宣传基金相关政策、多次动员后，自主意愿仍不强，仍表示不需要基金的企业，暂不推荐上报，对其余5家企业，实时调度企业就反馈的问题按要求进行整改，力争纳入二季度放款项目。五是做好新谋划项目的持续推荐工作。
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