盘州市人力资源和社会保障局2019年度政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《暂行规定》）的要求，由盘州市人力资源和社会保障局编制。全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6项内容组成。报告所列数据的统计时间为2019年1月1日至2019年12月31日。
一、报告内容
2019年，我局按照《政府信息公开条例》要求，围绕市委、市政府和局党组的重大决策部署，明确责任、加强领导，健全制度、拓展形式，强化检查、抓好监督，平稳有序地推进政府信息的公开工作。
（一）总体情况
一是加强组织领导和协调。我局把政府信息公开工作摆上重要议事日程，实行一把手负责制，由主要领导任第一责任人，一级抓一级，层层抓落实，确保工作到位。成立了由党组书记、局长许忠阳任组长，副局长毛明贤、封卫、李仕彦任副组长，各科室负责人为小组成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，负责政务公开工作的日常工作，做到了领导、机构、人员“三到位”。确保政府信息公开工作正常运行。
二是强化学习培训。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《盘州市2019年政务公开工作方案》等相关规定，提高全局干部职工对全面推进政务公开工作重要性的认识。
三是创新形式丰富载体。一是本着“规范、明了、方便、实用”的原则，做到常年公开与定期和随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，并且对已公开的内容进行随时更新。二是在社保大厅LED显示屏及公示栏中及时公开社会保险服务指南、服务流程和办理时限等；在人社大厅公示栏上将职业培训、创业扶持补贴、创业担保贷款等办公流程进行公示，方便群众阅览。三是将劳动仲裁、行政审批、劳动监察等服务事项公示在公示栏上；涉及行政处罚工作的，及时向服务对象公开。四是全面清理审批、服务事项，梳理出我单位行政许可、行政确认、行政给付、行政处罚、行政检查。行政奖励、行政强制和其他类权力事项的事项目录、办事指南、流程图、审查细则，并在盘州市人民政府网、贵州省政务服务网进行公开。
（二）行政机关主动公开政府信息情况
目前，我局政府信息公开工作初见成效，主动公开意识增强，组织机构健全，职责分工明确，公开内容重点突出。我局坚持把政府信息公开作为依法行政的基本要求，不断扩大公开范围，细化公开内容，拓展公开渠道，扩大知晓度，主要以互联网网站的形式向社会公开应公开的信息，2019年在盘州市人民政府网站公开信息119条、贵州省电子政务网公开信息117条、政务微博公开信息77条、政务微信公开信息83条、回复网上信箱信件77条。公开内容包含：
1. 推进本市人力资源社会保障重点领域信息公开。重点加强预决算和“三公”经费的信息公开和社会保险信息公开等工作。一是积极推进公开部门预决算、“三公”经费等情况，二是向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。
2. 全面有序公开各类民生政策信息。及时公开社会保险领域重要政策文件信息；向社会主动公开经办依据及流程，定期公布社会保险各险种参保缴费、转移接续等方面的情况和社保基金收入、支出、结余、预算等情况。适时公布阶段性降低社会保险费的执行情况和实际效果。
3．加大就业创业政策信息公开。一是围绕实施更加积极的就业政策，通过网站、媒体等多种渠道，及时公开市政府及我局关于就业工作的部署要求和政策措施，扩大公众知晓面，释放稳定和扩大就业的积极信号。二是通过专项就业服务活动集中宣传等形式，解读就业政策，发布就业数据，分析就业形势，回应热点问题，稳定和引导社会预期。按时公开公共就业服务机构市场供求状况分析，反映劳动力市场供求状况，为相关机构、企业和求职者提供参考。三是深入解读农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。支持农民工返乡创业，依托创业创新孵化基地，为包括农民工在内的创业者提供全方位服务。四是结合建档立卡贫困户劳动力就地就近就业的意愿，组织乡镇多渠道收集、开辟就业岗位，并在门户网、电子政务网、微信、微博上公开就业岗位。积极开展送岗位、送服务上门活动，帮扶未就业建档立卡贫困户劳动力实现转移就业，进一步巩固脱贫攻坚工作成果。五是支持技工学校和职业学校扩大招生规模，引导其做好贫困劳动力培训工作，以培训促进贫困劳动力实现就业脱贫。
4．加强构建和谐劳动关系信息公开。一是督促各相关单位履行项目主管单位的职责，加大工作推进力度，指导管辖范围内的企业实行用工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资等制度，严格按要求规范用工企业依法与劳动者签订劳动合同，明确工资支付责任主体，规范企业劳动用工行为。二是强化相关法律法规宣传。通过各种措施深入扎实的对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》等劳动保障法律法规进行普法宣传教育，进一步提高用人单位及农民工的法律意识，引导农民工树立依法维权的法制理念。
5．权责清单及公共服务事项信息公开。一是根据权责清单及公共服务事项清理结果，在盘州市人民政府门户网、贵州省政务服务网公开办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果、流程图等，方便办事群众阅览；二是加强和创新“双随机、一公开”监管方式，实施的行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定全部在贵州省双随机监管平台进行公示。
（三）行政机关收到和处理政府信息公开申请情况。
全年未收到政府信息公开申请。
（四）因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况。
无涉及政务信息公开的行政复议、诉讼案件。
（五）政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。
（一）主要问题
一是公开尺度难把握。工作人员对政务公开工作业务不太熟悉，对政务公开工作的制度、程序、范围了解不透，对信息是否公开等把握不准。
二是公开内容不够全面。部分科室对政府信息公开工作不够重视，主动公开意识不强，导致公开内容不够全面，时效性仍需进一步提高。
三是政府信息公开不够及时。部分科室报送公开信息时紧时松，特别是动态信息类，报送不及时，公开信息的时效性不强，不能满足群众对政府信息的需求。
（二）改进措施
一是找准不足，深化完善。认真学习政府信息公开的范围、内容及规范、流程等，提高政务公开的能力和水平，拓展政务公开的渠道和方式方法，提高社会公众对政务公开的关注度和认知度，强化信息公开工作成效。
二是加大宣传，纳入考核。通过微博、微信等形式及时将各类政策、信息分享给群众，及时解答疑问。建立政府信息公开考核办法，将各科（室）、局、院、队政府信息公开工作纳入年度目标考核，督促各科（室）、局、院、队及时公开政务信息。
三是完善机制，优化服务。进一步完善政务信息公开制度，形成一套与之相适应的管理制度，推进政务信息公开工作制度化、规范化。加强人员业务培训，提高工作能力和业务水平，增强服务意识，努力提供优质、高效、满意的服务。针对不断出现的新情况、新问题、新热点，及时更新信息内容、提高信息质量，使广大公众能获取方便、及时、丰富的服务。
（六）其他需要报告的事项。
无其他需报告事项。
二、贯彻落实盘州市《2019年政务公开工作方案》情况
自方案印发之日起，我局高度重视，一是在全局干部职工会上传达学习，深刻领会文件精神，提高全局干部职工对全面推进政务公开工作重要性的认识。二是制定了盘州市人力资源和社会保障局2019年政务公开工作方案下发到各科（室）、局、院、队，提出了本年度盘州市人力资源和社会保障局政务公开工作重点任务：围绕“稳增长”推进政务公开、围绕“促改革”推进政务公开、围绕“调结构”推进政务公开、围绕“惠民生”推进政务公开、切实增强政务公开实效、重点领域信息公开等六个方面主动公开。
三、本级人大代表建议、政协委员提案办理结果公开
无社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案答复公开。
四、工作要求
（一）统一思想认识，规范工作流程。在新的一年进一步整理人力资源和社会保障政府信息，及时提供，定期维护，严格按照盘州市政府推进政府信息公开的总体要求和主管部门的安排部署，进一步提高业务公开能力和水平。规范工作程序，加强信息公开审查机制，及时、准确公开应当公开的政府信息，进一步理顺信息公开新机制。确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作。
（二）抓好载体建设，创新公开形式。认真创新政务公开工作的新形式、新途径、新方法，充分发挥广播、宣传栏、网络等媒体作用，进一步扩大政务公开的覆盖面，增强政务公开的实效性。规范公开栏目，完善公开内容。结合人力资源和社会保障中心工作，适时选取热点问题，利用专刊、专版等形式，深化公开内容。加大主动公开力度，依法依规做好依申请政府信息公开工作，充实信息公开内容，强化与群众的互动交流，进一步增强政府信息公开意识，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，提高人力资源和社会保障工作的透明度。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。针对群众参与率低的情况，进一步完善政府信息公开栏目的功能，加强宣传和普及力度，提高网站知晓率，增强广大群众积极参与和监督的意识，努力营造推进政务公开、加强软环境建设的良好社会氛围。
盘州市人力资源和社会保障局
2020年1月8日
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