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发布机构发文日期2021年03月09日
文号盘州府办发〔2021〕8号是否有效
标题市人民政府办公室关于印发盘州市2021年根治欠薪专项行动方案的通知

市人民政府办公室关于印发盘州市2021年根治欠薪专项行动方案的通知

发布时间: 2021-03-09 15:24 字体:[]

各乡(镇)人民政府、街道办事处,市各有关单位:

《盘州市2021年根治欠薪专项行动方案》已经市政府研究 同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

            202139

(此件公开发布)



盘州市2021年根治欠薪专项行动方案

为认真学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神,落实省委省政府、六盘水市委市政府根治欠薪工作部署,切实保障农民工合法权益,以最坚决的态度、最强硬的措施全面根治拖欠农民工工资问题,结合盘州实际,特制定本行动方案。

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神以及省委省政府、六盘水市委市政府关于保障农民工工资支付工作的决策部署,按照减存量、遏增量的总体目标和谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责的原则,进一步压实责任、细化措施、分类施策,全面根治拖欠农民工工资问题,为全市经济社会高质量发展提供有力保障。

二、工作目标

(一)2021320日以前,完成脱贫攻坚领域欠薪项目全面彻底核查,建立台账;20214月底前,完成脱贫攻坚领域欠薪问题彻底化解。

(二)2021320日以前,完成政府性欠薪项目和非政府性欠薪项目的摸底排查核实并建立精准台账报六盘水市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室。确保在2021610日以前政府性欠薪项目全部化解,202110月底以前非政府性欠薪项目全部化解。

(三)2021320日前,突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、能源企业等重点领域,对拖欠项目工程款情况全面摸底排查,建立台账清单,并上报六盘水市农民工工作暨保障农民工工资支付工作领导小组办公室,政府性项目同步制定偿还方案。

(四)2021年底前,基本建立根治欠薪长效机制,欠薪存量动态清零、增量明显减少。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段(2021228日至39日)。组建工作专班,召开根治欠薪工作专题会议,安排部署推进工作,明确目标任务。

(二)摸底排查阶段(202139日至320日)。按照属地管理分级负责”“谁主管谁负责原则,全面深入开展排查,分类建立台账。经济开发区(产业园区)、乡(镇、街道)履行属地管理责任,各相关部门履行行业监管责任。按照项目包保、属地包片方式,明确具体责任人,对每个行业、每个项目逐一排查、全面核实。行业部门及市属平台公司排查核实其牵头实施的项目或监管的行业企业欠薪情况和工程款拖欠情况,各经济开发区(产业园区),乡(镇、街道)排查核实其牵头实施的项目或属地监管的企业欠薪情况和工程款拖欠情况。

一是要以本地区脱贫攻坚领域欠薪项目为重点,结合各级党委政府、全国根治欠薪线索反映平台、信访、舆情通报等途径转办的欠薪线索,全面摸清全行业政府性项目、国企项目、政府与社会资本合作项目、非政府性项目等工程建设领域及其他领域用工企业全部欠薪问题,督促项目施工企业及其他行业用工企业建立完善工资花名册印证欠薪情况并留存备查,全面精准彻底核查欠薪情况后,建立建实《根治欠薪专项行动欠薪问题排查台账》(附件1)于2021318日前报送至盘州市人力资源和社会保障局(可编辑及签字盖章版,盘州市属项目、 经济开发区(产业园区)管辖项目由行业主管部门主要领导签字),联系人:邓文娟,联系电话:3696368,邮箱:2549052289@qq.com

二是要突房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬迁、教育卫生、水利电等重点领域,迅速对本辖区、本行业拖欠工程款项目进行全面彻底排查,建实本辖区、本行业《拖欠工程款问题排查台账》(附件22021318日前报送至盘州市住房城乡建设局(可编辑及签字盖章版,盘州市属项目、经济开发区(产业园区)管辖项目由行业主管部门主要领导签字),联系人:柳沐岑,联系电话:3126610,邮箱:pzszjjsgz@163.com由盘州市住房城乡建设局汇总于2021320日前按要求报送至六盘水市住房城乡建设局,并同步报盘州市人力资源和社会保障局

(三)集中清理拖欠阶段(202139日至1031日)。各部门、平台公司,经济开发区(产业园区)、乡(镇、街道)要采取边查边清的方式,逐个分析欠薪原因,摸清欠薪主体,明确化解责任人,入情入理依法开展化解工作,督促欠薪责任单位及时解决到位,收集好相关支付凭证印证备查;要始终盯死看牢欠薪问题、强化工作措施、对照工作目标要求、加快分类化解进度,综合运用行政、法律、经济等手段,制定切实有效的化解措施,确保欠薪问题解决到位,按时清零。市人民法院开通农民工工资诉讼绿色通道,及时依法受理农民工工资支付令申请并发出支付令。法律援助机构要按《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)有关规定为农民工提供优质的法律援助服务。市人民法院、市司法局,各乡(镇、街道)要加强沟通配合,及时通过基层人民调解组织等平台,就近及时开展欠薪问题调处工作,整合一切可用力量,集中对当前存在的欠薪问题进行攻坚。确保脱贫攻坚项目发现的欠薪问题4月底前完成彻底化解,拖欠工程款的政府性工程项目建设单位于3月底前制定工程款偿还方案,政府性项目、国企项目及政府与社会资本合作项目的欠薪问题于610日前彻底化解,非政府性项目已发现的欠薪问题于10月底前彻底化解。

(四)执法检查阶段(202139日至1231)对在建工程项目落实《条例》的情况深入开展执法检查,各有关单位要切实履行《条例》明确的各项职责,加大贯彻落实力度。各经济开发区(产业园区),乡(镇、街道)要做到所有在建项目检查全覆盖。住建、交通、水务、能源、教育、卫健、扶贫、生态移民、环保、文旅、自然资源、农业农村、供电等行业主管单位要督促各行业项目(企业)落实《条例》明确的劳动用工管理相关制度,规范工资支付行为,以零容忍的态度坚决防范发生新的欠薪问题。发改、住建、交通、水务、能源等部门要加大建筑市场秩序清理整顿力度,依法严厉查处和打击建设工程项目未批先建、垫资建设、违法发包、违法分包、层层转包、挂靠承包等违法行为督促在建工程项目严格落实《条例》各项规定。各经济开发区(产业园区),乡(镇、街道)、市直各有关部门于525日、825日、1125日前报送季度执法检查情况报告至盘州市人力资源和社会保障局。

(五)总结评估阶段(20211010日至116日)。各经济开发区(产业园区)、乡(镇、街道)、市直各有关部门要认真总结工作开展情况,提炼工作经验,评估工作目标完成情况,做好迎接六盘水市考核评估工作准备。

四、工作要求

(一)提高政治站位,坚决扛起整治欠薪的政治责任。各部门要进一步学习贯彻好习近平总书记视察贵州重要讲话精神和关于根治欠薪的重要指示批示精神,深刻理解和逐一研究省委、省政府有关根治欠薪专项行动的部署,从讲政治的高度,切实提高认识,增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,解决好脱贫攻坚领域存在的拖欠农民工工资问题,常态化抓好农民工工资清欠工作,省、市、县三级领导小组将实行每周问效、半月调度、每月小结、季度通报、半年巡查、全年考核,推动全省上下齐心协力抓好根治欠薪工作。

(二)全面精准摸排,分类建实排查台账。排查过程中,做不漏一个项目、不漏一个农民工,确保全面排查项目、数据精准,分类建实排查台账,确保纳入台账的数据真实有效,横向、纵向报送的排查台账数据一致。对欠薪底数摸排不到位、欠薪台账建立不实,瞒报、漏报、迟报信息的单位,将纳入年度考核予以处理。

(三)精准施策,确保欠薪问题按时化解清零。各有关单位针对排查发现的欠薪问题,逐一分析欠薪原因、逐个制定化解措施,确保按时解决到位,杜绝数字清零现象。各有关单位要认真收集整理完善工作印证资料迎接考核评估,对未能按时完成工作目标任务,因欠薪处置不力引发极端事件、群体性事件、重大负面舆情的,将依法依规严肃追究责任。

(四)加强欠薪监测预警,做好风险防控。各有关单位要依托劳动用工大数据管理平台,对各在建工程项目(企业)的工资支付情况进行动态监管、监测预警、及时处置,动态建立重大欠薪问题和敏感项目台账,纳入重大风险防控责任清单,确保重大欠薪问题发现及时、处置得当、稳控有力、化解到位。网信、人社、信访、各主管单位要加强沟通联动,严防和妥处各类欠薪舆情风险隐患,强化正面引导和负面舆情管控。

附件:1.根治欠薪专项行动欠薪问题排查台账盘州府办发〔2021〕8号附件1.xls

      2拖欠工程款问题排查台账盘州府办发〔2021〕8号附件2.xls

相关文件:解读:盘州市2021年根治欠薪专项行动方案