市人民政府关于印发盘州市2023年统筹整合使用财政涉农资金调整方案的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《盘州市2023年统筹整合使用财政涉农资金调整方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

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（此件公开发布）

盘州市2023年统筹整合使用财政涉农资金调整方案

第一章 　序言

为深入贯彻落实中央和省关于全面推进乡村振兴工作决策部署，持续深入推进统筹整合使用财政涉农资金，规范使用管理、提高整合成效，根据《省财政厅省乡村振兴局关于反馈2023年度脱贫县统筹整合使用财政涉农资金实施方案审核意见的通知》（黔财农〔2023〕96号）文件要求，结合盘州实际及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要，特制定本方案。

（一）方案编制依据

1．资金整合政策。《关于做好2023年支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2023〕10号）、《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（六盘水财农〔2021〕47号）。

2．资金整合规模。纳入整合资金范围为中央资金18项、省级资金11项和对应的市县资金。其中，中央资金18项包括：中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，水利发展资金，粮油生产保障资金（支持粮油等重点作物绿色高产高效部分），农业产业发展资金（支持畜牧业发展部分），农业经营主体能力提升资金（支持高素质农民培育、基层农技推广体系改革与建设部分），林业草原改革发展资金（不含退耕还林还草、非国有林生态保护补偿、林长制督查考核奖励和相关试点资金），耕地建设与利用资金（支持高标准农田建设、耕地质量提升部分），农村综合改革转移支付，林业草原生态保护恢复资金（支持其他自然保护地、国家重点野生动植物等保护部分），农村环境整治资金，车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金（支持农村公路部分），农村危房改造补助资金，中央专项彩票公益金支持欠发达革命老区乡村振兴资金，常规产粮大县奖励资金，生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分），农业生态资源保护资金（支持农作物秸秆综合利用、渔业资源保护部分），旅游发展基金，中央预算内投资用于“三农”建设部分（不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）。

省级资金11项包括：省级财政衔接推进乡村振兴补助资金，省级水利发展资金（不含防汛抗旱），省级农业生产发展资金，省级林业草原改革发展资金（不含森林资源管护、林长制督查考核奖励和相关试点资金），省级农业资源及生态保护补助、农田建设补助，省级农村综合改革转移支付，省级林业草原生态保护恢复资金（草原生态修复治理补助部分），省级污染防治专项用于农村环境整治资金，省级农村住房保障专项资金，省级农业资源及生态保护资金，省级预算内投资用于“三农”建设部分（不包括国家水网骨干工程、水安全保障工程、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）。

3．编制依据。《盘州市“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》和相关行业规划。

4．统筹资金范围。中央、省和六盘水市明确纳入统筹整合范围的财政涉农资金；本级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金；整合资金范围中央18项和省级11项的结余及存量资金。

（二）方案编制因由

全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，优化财政涉农资金供给机制，统筹整合安排财政涉农资金。支持全市以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为目标，以农村基础设施项目和产业发展项目为实施平台，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，撬动金融资本和社会资金投入，从而改善农村生产生活条件，推动农业产业转型升级，促进农村经济加快发展，脱贫农户持续致富，全面推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

（三）方案编制原则

1．规划引领，项目支撑。充分发挥政府在财政涉农资金整合中的主导作用，依托盘州市“十四五”规划，根据当年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要，统筹考虑整合范围内财政涉农资金规模，结合可用于乡村振兴各方面的其他财政资金情况，合理安排当年计划整合资金规模。

2．提高效益，促进发展。整合使用财政涉农资金的政策、制度及措施，以调整优化农业产业结构，提高涉农资金使用效益，促进群众致富增收，推动农村经济社会全面发展为出发点和落脚点。

3．科学规划，突出重点。坚持规划引领，紧紧围绕全市主导产业，针对基础设施建设及农业生产发展薄弱环节，开展整合使用财政涉农资金工作。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式，助推乡村振兴。

4．分工协作，强化责任。全市各级各部门要加强协调配合，强化责任落实，精准指导，高位推进财政涉农资金统筹整合工作。

5．精准项目，杜绝“负面清单”。禁止单位基本支出、交通工具及通信设备、各种奖金津贴和福利补助、偿还债务、垫资或回购、注资企业、设立基金、购买各类保险等整合资金“负面清单”发生。

第二章 　目标任务

（一）年度巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务

根据年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接需要，统筹考虑整合范围内财政涉农资金规模，结合可用于乡村振兴各方面的其他财政资金情况，合理安排当年计划整合资金规模。

（二）项目建设目标

支持全市以巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴为目标，以农村基础设施项目和产业发展项目为实施平台，把目标相近、方向类同的涉农资金统筹整合使用，撬动金融资本和社会资金投入，从而改善农村生产生活条件，推动农业产业转型升级，促进农村经济加快发展，脱贫农民持续增收，推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全面推进。

（三）资金整合目标

结合农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、乡村旅游等农村基础设施和农业生产发展项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用，整合资金使用要兼顾脱贫村和其他村、脱贫户和其他户。

第三章 　工作措施

实施精准项目，推进统筹整合使用财政涉农资金，加快推进项目建设，创新整合资金使用管理，加强资金监管。盘州市财政涉农资金整合领导小组根据审定的计划，将整合的项目计划、资金计划分别下达给项目主管部门、项目实施单位。项目主管部门根据下达的计划督促实施单位组织项目实施，加强资金使用监管。项目实施单位在项目实施过程中，严格落实“项目法人制、合同管理制、招投标制、工程监理制、项目公示制”，确保工程质量，采取分级验收的方式（自验、请验、市级验收）进行验收。实施过程中，主管部门和乡（镇、街道）负责质量监督，按照“谁使用、谁负责，谁是第一责任人”的原则，负责各自分挂领域涉农整合资金管理使用不规范的清查、整改等工作，确保资金安全、使用高效。

第四章 　项目建设

根据贵州省2023年脱贫县统筹整合使用财政涉农资金实施方案评审表（盘州市）工作要求与统筹整合范围内财政涉农资金规模，结合可用于乡村振兴各方面的其他财政资金情况，因地制宜确定具体项目。

（一）基础设施项目。主要包括财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金项目27个5，146万元、财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金项目8个490万元、财政衔接推进乡村振兴（冬修水利任务）补助资金项目1个40万元、水利发展资金项目2个1，435万元、农村综合改革转移支付资金项目35个3，703万元，共计项目73个10，814万元。

1．财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金用于基础设施建设项目27个5，146万元。

1.1易地扶贫搬迁安置点排水项目6个759万元。

1.1.1建设地点。亦资街道金秋居委会，翰林街道思源居委会，坪地乡莫西里居委会，两河街道樱桃树居委会，保基乡冷风居委会。

1.1.2建设内容及规模。一是亦资街道红果县城易地扶贫搬迁安置点（金秋居委会）1，794户排水设施提升改造，铺设DN300双壁波纹管46m，新建污水检查井4座，DN100（铸铁管）生活污水横管3，279.73m，DN150（铸铁管）生活污水横管1，723.95m，DN100废水横管更换加厚UPVC塑料排水管1，761.74m，DN150废水横管更换加厚UPVC塑料排水管968.4m。DN50废水横管更换加厚UPVC塑料排水管208.75m，DN200废水横管更换加厚UPVC塑料排水管356.28m等。二是翰林街道思源居委会供水设施提升改造项目，保温水表箱244个，远传水表DN20移出室外992个，远传水表DN20新增372个，DN20截止阀（塑料热熔）372个，DN20加密阀1，364个，DN50截止阀（塑料热熔）244个、DN50PPR塑料管2，440m，DN25PPR塑料管28，607m，橡塑保温层164m³。三是坪地乡莫西里居委会生活污水处理项目，安装双壁波纹管（DN500㎜）污水管道铺设380m，深度2m，宽1.2m；检查井53个，地面硬化660㎡，排水渠道修建130m，管道维修380m，水电维修380m。四是两河街道樱桃树居委会排污设施提升改造项目，两河室外给排水，DN300　双壁波纹管　1，676.7m、DN400双壁波纹管325.4m；室内污水管DN150更换2，300m、室内废水管DN100更换280m；原砖砌检查井拆除110　座、新建砖砌检查井109座；破开恢复混凝土路面、透水砖路面等2，103.41㎡。五是红果经济开发区（两河园区）易地扶贫搬迁安置点（樱桃树居委会）供水设施提升改造项目，新增远传水表DN20共2，086台；软件1套；客户端1台；井内更换镀锌钢管DN65共87m，井内更换镀锌钢管DN100共55m；安装DN20加密阀2，086个；安装DN20截止阀（表后）2，086个；安装DN20止回阀2，086个。六是保基乡冷风居委会排水设施提升改造项目，DN300HDPE双壁波纹管538m；Φ700塑料检查井10座，50立方米钢筋混凝土化粪池1座；排水沟25m。

1.1.3建设标准。根据住建、水务部门工程技术标准设计实施。

1.1.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.1.5项目效益。项目覆盖群众5，264户19，928人，可解决和改善亦资街道金秋居委会、翰林街道思源居委会、坪地乡莫西里居委会、两河街道樱桃树居委会、保基乡冷风居委会供排水问题，改善居民生活条件，提高搬迁群众生活质量。

1.2生活污水治理项目4个975万元。

1.2.1建设地点。石桥镇六科村8－11组，胜境街道沙淤居委会，双凤镇大海村二、六组，普田乡狗场坝村。

1.2.2建设内容及规模。一是石桥镇六科村8－11组，三格式厌氧池＋植草沟50个，污水管网DNI6OPE管4，500m，集水池225个，监测井50个，雨污收纳沟1，000m，1m＊1m＊1m牲畜化粪池200个。二是胜境街道沙淤居委会，户收集池182座，DN400波纹管345m，DN300波纹管2，800m，DN200波纹管1，800m，DN150PVC管4，542m，检查井320座，化粪池7座，150m³生态处理池1座。三是双凤镇大海村二、六组雨污分离工程，DN400污水管1，000m，DN200污水管1，600m，DN110污水管2，400m，Φ70检查井砌筑110座，化粪池（50m³）4座，收集池127个。四是普田乡狗场坝村，户收集池200座，DN200污水管网781m，DN160污水管网775m，DN110污水管网1，600m，单户三格式生态池120个，双户三格式生态池40个，Φ70检查井10个。

1.2.3建设标准。根据环保、住建部门技术标准设计实施。

1.2.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.2.5项目效益。通过项目实施，改善4个乡（镇、街道）4个村（居）生活环境，带动村民就近就业，受益群众1，128户3，915人。

1.3河道沟渠治理和饮水安全项目16个3，112万元。

1.3.1建设地点。两河街道雷打山居委会，保田镇上保田双锁山，大山镇（大河村、雨界村），鸡场坪镇（朝阳居委会、塘子边村），坪地乡发冲村，石桥镇（东冲村3.4.5组、水洞坪村），竹海镇（卡舍村、独迷水淹坑、大槽子村水淹坝、落迁村落迁头、黑牛坪），普古乡勒米村，保田镇邱家树林村，红果街道挪湾社区，柏果镇（民主村、铜厂沟村、清坪村、小寨村），新民镇黑石头村安置点等12个乡（镇、街道）。

1.3.2建设内容及规模。详见附件2表。

1.3.3建设标准。根据水务部门工程技术标准设计实施。

1.3.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.3.5项目效益。通过项目实施，促进产业发展，带动就业，解决12个乡（镇、街道）25个村（居）人畜用水和出行安全问题。

1.4普古乡塘边村人居环境整治建设项目1个300万元。

1.4.1建设地点。普古乡塘边村。

1.4.2建设内容及规模。（1）全村安装照明设施635盏。（2）全村总蓄水池1座450m³，九十组蓄水池1座50m³。（3）水沟整治建设1，000m，沟邦双面毛石挡墙高1m、基础0.4m、宽0.8m。（4）新建循环通组路长260m、宽4.5m（需要砌筑2面沟邦毛石挡墙长1，000m、高1m、基础深0.4m、宽0.8m，共计砌筑毛石挡墙2，240m³）。（5）村串户主路破损处修缮长800m、宽3m（砌筑下挡墙长200m、高3m、宽0.8m；砌筑上挡墙长200m、高1.5m、宽0.8m，加宽处砌筑挡墙长6m、高1.5m、宽0.8m，共计毛石挡墙792m³；硬化路面长200m、宽4.5m、厚度0.15m，加宽处长60m、宽1.5m、厚度0.15m，共计硬化路面150m³）。（6）购买垃圾箱2个（规格：长2.35m、宽1.4m、高1.2m）。（7）东瓜林打谷场硬化644㎡、厚度0.1m。

1.4.3建设标准。根据住建部门工程技术标准设计实施。

1.4.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.4.5项目效益。项目覆盖农户913户3，015人，其中建档立卡户225户779人，项目建成后改善出行环境，提高村民生活的幸福指数。

2．财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金项目8个490万元。

2.1国家级少数民族特色村寨淤泥乡岩博村农旅发展配套基础设施建设项目1个300万元。

2.1.1建设地点。淤泥乡岩博村。

2.1.2建设内容及规模。（1）建设容量21m³窖池182个；（2）建设及改造道路470m，其中，7m宽道路220m，9m宽道路250m。　

2.1.3建设标准。根据国家和省相关工程技术标准设计实施。

2.1.4项目建设进度计划。2023年12月底全面建设完成。

2.1.5项目效益。项目实施后，方便群众出行，拓展农旅发展空间，增加客流量，提高群众满意度，项目受益群众295户1，045人。

2.2乌蒙大草原综合服务区农文旅发展基础设施建设项目1个105万元。

2.2.1建设地点。坪地乡小树林居委会。

2.2.2建设内容及规模。道路修复296.4m，污水排放系统657.6m，含混凝土路面浇筑1，976㎡、沟槽开挖、DN500钢带双壁波纹管、DN300钢带双壁波纹管、石渣回填、污水检查井等建设内容。

2.2.3建设标准。根据国家和省相关工程技术标准设计实施。

2.2.4项目建设进度计划。2023年12月底全面建设完成。

2.2.5项目效益。进一步完善基础设施，为群众带来更便利的服务，改善生活环境，促进小树林居委会农文旅发展，提高群众及游客满意度。项目受益群众783户2，727人。

2.3人居环境整治项目5个79万元。

2.3.1建设地点。淤泥乡中心村，普古乡塘边村，鸡场坪镇（布书梅村、椅棋村），乌蒙镇房格村。

2.3.2建设内容及规模。⑴淤泥乡中心村堡坎112m³、开挖土方820m³、场地硬化270m³、场地垫层（石头）360m³，土方回填800m³，排水沟50m、新建公厕1所。⑵普古乡塘边村建设钢筋混凝土顶板180㎡、地板硬化100㎡、水泥砖挡墙70m³、公厕25㎡、蓄水池10m³、土方开挖120m³。⑶鸡场坪镇布书梅村建设安全护栏247m、排水沟20m、地面硬化500㎡。⑷鸡场坪镇椅棋村建设村寨内排污排水沟223.53m，含砖砌、防水处理和沟安全盖板等。⑸乌蒙镇房格村硬化庭院360㎡、前后走道93㎡、进户路面225㎡，建设公厕27㎡。

2.3.3建设标准。根据国家和省相关工程技术标准设计实施。

2.3.4项目建设进度计划。2023年12月底全面建设完成。

2.3.5项目效益。进一步完善基础设施建设，改善生产生活环境，为群众带来更便利的生活，提高群众满意度，项目覆盖群众565户1，898人。

2.4普古乡黎家寨村2组通组道路扩建项目1个6万元。

2.4.1建设地点。普古乡黎家寨村。

2.4.2建设内容及规模。路面需硬化41m³，钢筋混凝土盖板26m³，石头挡墙30m³，钢筋混凝土柱子（600＊600）3根，合计6m³。

2.4.3建设标准。根据国家和省相关工程技术标准设计实施。

2.4.4项目建设进度计划。2023年12月底全面建设完成。

2.4.5项目效益。进一步改善生产生活环境，提高群众满意度。项目受益群众58户176人。

3．财政衔接推进乡村振兴（冬修水利任务）补助资金用于供水配套设施安装项目1个40万元。

3.1建设地点。坪地乡莫西里居委会、雨格村。

3.2建设内容及规模。莫西里居委会、雨格村供水配套设施安装工程总规模为210m³／d。

3.3建设标准。根据水利部门工程技术标准实施。

3.4项目建设进度计划。项目于2023年2月启动实施，2023年12月底前全面建设完成。

3.5项目效益。解决坪地乡莫西里居委会1－5组、雨格村4－7组共719户2，626人（其中建档立卡户210户638人）的供水保障问题。

4．水利发展资金用于河道治理和山洪沟治理项目2个1，435万元。

4.1盘州市水塘河河道治理工程1个642万元。

4.1.1建设地点。丹霞镇水塘河。

4.1.2建设内容及规模。河道治理范围全长3.4793km（其中：上游段治理1.4806km，下游段治理1.9987km），综合治理长度3.4793km，新建防洪堤总长1.795km（其中：左岸0.7295km，右岸1.0655km），堤防加固3.2197km，疏浚3.4793km。

4.1.3建设标准。根据水利部门工程技术标准实施。

4.1.4项目建设进度计划。项目拟于2023年3月启动实施，2023年12月前全面建设完成。

4.1.5项目效益。有效改善水塘河河道行洪能力，提高沿岸防护区的防洪标准，有效保护两岸耕地1，050亩，保护人口11，000人。

4.2盘州市坪地乡山洪沟治理工程1个793万元。

4.2.1建设地点。坪地乡营上村，旧营乡杨松村。

4.2.2建设内容及规模。⑴坪地乡营上村山洪沟防洪标准为10年一遇（P＝10％），建设内容为新建重力式拦沙坝1座，新建排洪渠2段总长748m，其中1＃排洪渠长568m，2＃排洪渠长180m；新建挡渣墙60m。⑵旧营乡杨松村山洪沟防洪标准为5年一遇（P＝20％），建设内容为新建排洪沟9段，设计治理总长7.223km，分别为双田井排洪沟1＃长353m、双田井排洪沟2＃长210m、夏家门口排洪沟长32m、小扎门口排洪沟长213.5m、小凹子排洪沟长128m、小窝坑排洪沟1＃长336m、小窝坑排洪沟2＃长116m、西头排洪沟长814m、小凹梁子排洪沟长520m，已建排洪沟长4，500m全段清淤（其中维修已建排洪沟长64m）。

4.2.3建设标准。根据水利部门工程技术标准实施。

4.2.4项目建设进度计划。项目拟于2023年3月启动实施，2023年12月前全面建设完成。

4.2.5项目效益。工程建成后，可保护坪地乡营上村2，592人，耕地4，560亩；保护旧营乡杨松村2，300人，保护耕地1，000亩。

5．农村综合改革转移支付资金用于人居环境改善项目35个3，703万元。

5.1实施地点。民主镇下坝村，乌蒙镇（俄力科村、八担山村、大寨村、房格村、糯迤安村、水塘村），鸡场坪镇（戈多村、七棵树村、迤坝村、黄泥包村、哒啦村、坪子居委会、椅棋村、垤坞居委会、布书梅村、龙脖子居委会、官山居委会），盘关镇（茅坪村、老屋基村），坪地乡（营上村、王家箐村、柏木嘎村、格青底村、包包寨村、蒋底村、发冲村、上述格村），石桥镇（大地村、鲁底村、梓木嘎村、雅达村），新民镇白鱼村，竹海镇（色绿村、大槽子村）等8个乡镇35个村（居）。

5.2建设内容及规模。排水管沟35，349m、庭院硬化21，089m³、串户路硬化38，424m³、公共硬化2，874m³、化粪池543m³等。

5.3建设标准。在不超出盘州府办发〔2017〕49号文件建设标准范围的前提下，以各乡（镇、街道）制定的党政联席会议纪要为准。

5.4项目建设进度计划。2023年12月前全面建设完成。

5.5项目效益。项目实施后，农村生产生活条件和人居环境得到显著改善，项目涉及8个乡（镇、街道）35个村（居），覆盖农户23，474户74，055人（其中建档立卡户4，921户16，337人）。

（二）农业生产发展项目。主要包括财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金项目42个12，220万元、财政衔接推进乡村振兴（欠发达国有林场巩固提升）补助资金项目1个120万元、林业草原改革发展资金项目1个100万元、耕地建设与利用资金项目5个2，622万元，共计项目49个15，062万元。

1．财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金用于发展产业项目42个12，220万元。

1.1　2023年刺力王2L原汁生产线建设项目1个700万元。

1.1.1建设地点。两河街道亮山居委会。

1.1.2建设内容及规模。2023年刺力王2L原汁生产线建设项目，利用盘州刺梨产研中心已建厂房进行改造，建设600袋／小时2L原汁灌装生产线1条，包含生产线设备采购安装及附属工程设施建设，主要为调配系统、杀菌系统、无菌罐系统、罐装系统、自动包装系统、输送线及厂房隔断净化装修、排水地沟开挖、强弱电链接、蒸汽链接、压缩空气链接、塔水冰水链接等附属工程建设。

1.1.3建设标准。根据市场监管、工信部门技术标准实施。

1.1.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.1.5项目效益。项目实施后，增加群众就近就业岗位，扩大思源居委会集体收入，预计受益群众1，175户4，144人。

1.2产业发展配套项目12个3，297万元。

1.2.1建设地点。保田镇甘河村，旧营乡（罗家田村、海马珠村），乌蒙镇坡上居委会，新民镇（林家田村、打克村、祭山树村、俄项井村），羊场乡下午村，亦资街道大海居委会邓家坡1－5组，淤泥乡（山峰村、嘿白村），竹海镇左坡村，柏果镇（联强村、柏果村）等9个乡（镇、街道）15个村（居）。

1.2.2建设内容及规模。建设56.234㎞产业路。

1.2.3建设标准。根据交通部及贵州省农村公路工程技术标准设计实施。

1.2.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.2.5项目效益。项目可覆盖农户8，709户27，485人，解决和改善保田镇甘河村，旧营乡（罗家田村、海马珠村），乌蒙镇坡上居委会，新民镇（林家田村、打克村、祭山树村、俄项井村），羊场乡下午村，亦资街道大海居委会邓家坡1－5组，淤泥乡（山峰村、嘿白村），竹海镇左坡村，柏果镇（联强村、柏果村）等9个乡（镇、街道）15个村（居）交通出行及产业道路通行问题，改善村民生产生活条件，助推村民脱贫致富，提高生活质量，加快地方经济发展。

1.3种养殖和加工产业项目25个5，504万元。

1.3.1建设地点。盘关镇茅坪村，竹海镇（珠东居委会6　组、上坎者村），柏果镇磨嘎村，乌蒙镇坡上居委会，丹霞镇桃园村汪家庄，旧营乡海马珠村，普古乡播秋四组，保基乡（冷风村、垤腊村），民主镇（下糯寨村、大厂荫村、撒树村、下厂村、谭家寨村六组），胜境街道（沙淤居委会、李子树村），羊场乡（纳木村、大中村、下午村），石桥镇（六科村、麻玉岗村），坪地乡七官营村，鸡场坪镇（龙脖子村、椅棋村），保田镇（上保田村、阿方村、甘塘子村），大山镇（嘎拉河村、大雨谷水井沟），刘官街道（松官村十组、刘官村一组），双凤镇（下沙沟村17组、金家庄居民委员会7、8、9　组），普田乡雁子村等19个乡（镇、街道）。

1.3.2建设内容及规模。详见附件2表。

1.3.3建设标准。按照相关行业技术标准执行。

1.3.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.3.5项目效益。促进产业转型发展，促进农户增产增收，带动周边群众就业，受益农户34，091户108，220人。

1.4烤烟产业烤房设施建设项目1个994万元。

1.4.1建设地点。石桥镇麻玉岗村，胜境街道岩上村，普古乡舍烹村，鸡场坪镇（果倮座村、坝上村、官山村、石头河村），刘官街道（松官村、淹五寨村、刘家湾村），两河街道岩脚村，柏果镇被拉村，乌蒙镇大寨村，大山镇松山村等9个乡（镇、街道）14个村。

1.4.2建设内容及规模。石桥镇、胜境街道、刘官街道、两河街道、普古乡、鸡场坪镇、乌蒙镇、柏果镇、大山镇9个乡（镇、街道）14个村，新建烤房设施185座。

1.4.3建设标准。5.37万元／座。

1.4.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.4.5项目效益。项目覆盖农户102户，直接受益农户411人，农户通过种植烤烟产生直接收益，带动周边劳动力，增加务工收入。

1.5盘州市2023年刺梨补植补造项目1个75万元。

1.5.1建设地点。乌蒙镇（大寨村、大坪村、糯逶安村、新寨村、水塘村），坪地乡（雨格村、王家箐村、营上村），盘关镇（打牛山村、长地村），两河街道（雷打山居委会、亮山居委会），刘官街道（小屯居委会、松官居委会、淹五寨居委会、刘家湾居委会、水洞居委会、花甲山居委会、三角田居委会、凉水井居委会），亦资街道（西铺居委会），胜境街道（石脑居委会、胜境居委会、平关居委会），羊场乡（海兴村、高光村、大中村），普古乡（厂上村、塘边村），旧营乡（海马珠村、新寨村），竹海镇（上渔塘村），民主镇（尖山村、砂厂村），响水镇（糯猪克村、杨柳树村、新民村、格勒居委会、车田居委会），新民镇（大坑村、俄项井村、榔树村、五嘎村），保田镇（阿方村、打碓窝村、鲁楚坡村、上保田村、忠义居委会、小河沟村、五朋村、扯拖村、甘河村、甘塘子村）等15个乡（镇、街道）53个村（居）。

1.5.2建设内容及规模。⑴补植方式：人工植苗。⑵补植密度：对已建成的刺梨基地缺窝断行的地块按合理密度进行补植。⑶整地挖穴：按补植密度挖40cm×40cm×30cm的定植穴；再用表层土对定植穴回填略高于地面，整地挖穴时间2023年10月。⑷栽植时间与方法：栽植时间2023年10月～12月。栽植方法在回填好的定植穴上挖直径30cm、深15cm～20cm的栽植穴，将苗木根系舒展放入穴中，回填细土，轻轻向上提苗，从外向内踏实。栽植深度为根茎低于原地面5cm～10cm。最后在定植穴上做直径40cm、外沿高5cm～10cm的浅凹状树盘。

1.5.3建设标准。刺梨苗1.5元／株。乌蒙镇22，708株、坪地乡25，800株、盘关镇30，600株、两河街道25，930株、刘官街道94，378株、亦资街道20，000株、胜境街道87，900株、羊场乡60，200株、普古乡24，000株、旧营乡2，700株、竹海镇8，000株、民主镇25，650株、响水镇31，876株、新民镇9，764株、保田镇30，494株。

1.5.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.5.5项目效益。项目可覆盖农户4，789户，直接受益农户14，817人，通过补植补造，提高刺梨鲜果单位亩产量和改善生态环境，增加项目区群众收入。

1.6盘州刺梨精酿啤酒厂建设项目1个950万元。

1.6.1建设地点。胜境街道平关委会。

1.6.2建设内容及规模。采购盘州刺梨精酿啤酒厂建设项目生产设备，包括原料粉碎系统、酵母扩培系统、冷却系统、CIP系统（糖化系统CIP）、CIP系统（发酵系统CIP）、控制系统S7－1500、控制系统S7－1200、蒸汽输送系统、过滤系统、气体过滤系统、电力供应（只包含设备内部线路）、空压系统、二氧化碳回收系统、高浓稀释＆过滤系统、玻璃瓶后段包装系统等所需设备。

1.6.3建设标准。根据行业标准及要求采购生产线所需设备。

1.6.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

1.6.5项目效益。采取“公司＋政府＋村集体”模式，签订三方协议，每年按照资金投入5％保底分红，预计每年分红47.5万元，受益农户1，537户5，204人，有效带动刺梨产业发展。

1.7盘州市刺梨果渣综合利用（刺梨果酒）配套建设及BFS无菌灌装产线建设项目1个700万元。

1.7.1建设地点。两河街道刺梨王产业园。

1.7.2建设内容及规模。对厂房进行改造，包含屋顶及墙面保温、地面、隔断等改造；建设5000支／小时BFS无菌灌装生产线1条，包含无菌灌装阀组1套、BFS无菌罐装机1台、输送链条880m、包装平台1个、自动检验装置1套、全自动蒸馏机组1套及其附属工程建设。

1.7.3建设标准。厂房改造符合加工要求，根据行业标准及要求建设生产线。

1.7.4项目建设进度计划。2023年11月底全面建设完成。

1.7.5项目效益。壮大村集体经济收入，建立利益联结机制，受益农户24，549户80，516人。

2．财政衔接推进乡村振兴（欠发达国有林场巩固提升）补助资金用于老厂国有林场林下四球古茶种植项目1个120万元。

2.1建设地点。盘州市老厂国有林场老厂工区。

2.2建设内容及规模。种植林下四球古茶300亩。根据茶树种苗（GB　11767－2003）技术要求和四球古茶品种特性，结合盘州市老厂国有林场种植经验，每亩栽植株数为250株，本项目苗木栽植株行距为1.8m×1.5m（250株／亩）。

2.3建设标准。根据茶树种苗（GB　11767－2003）规定，苗木质量达Ⅱ级以上标准。

2.4项目建设进度计划。2023年10月底全面建设完成。

2.5项目效益。项目启动后可为周边村民提供约50个就业岗位，待项目投产后，年产值可达300万元，每年可为林场创收100万元。

3．耕地建设与利用资金用于高标准农田建设项目5个2，622万元。

3.1实施地点。保田镇（上保田村、甘河村、扯拖村、祭山坡村），新民镇（大坑村、五嘎村、雨那村），民主镇（滑石村、马家厂村、博地村、尖山村、下厂村、滥滩村、撒树村），竹海镇（大槽子村、独迷村、二坡村、南星村、上坎者村、上鱼塘村、水壶村、窑上村），普古彝族苗族乡（七宜克村、塘边村），大山镇（补嘎村、雨界村）6个乡（镇）26个村（居）。

3.2建设内容及规模。新建灌溉管道及改建排水沟2.5km；新（改）建机耕路94km；建设高标准农田40，000亩。

3.3建设标准。盘州市涉及乡镇补助1，500元／亩。

3.4项目建设进度计划。项目拟于2023年9月启动实施，2023年12月底前完成。

3.5项目效益。建成高标准农田40，000亩，增加粮食及经济作物亩产量，增加农民收入，共计带动农户17，399户71，347人。

4．林业草原改革发展资金用于林下姬松茸种植项目1个100万元。

4.1建设地点。胜境街道沙淤居委会。

4.2建设内容及规模。新建林下姬松茸种植120亩，并按姬松茸种植规律，开展一系列抚育管理措施。

4.3建设标准。根据姬松茸种植规律，开展抚育管理。

4.4项目建设进度计划。2023年12月底全面建设完成。

4.5项目效益。覆盖沙淤居委会1—4组、6组农户494户1，718人（其中脱贫户数140户546人），劳动力在基地务工收入人均2.4万元。

第五章 　整合资金

（一）涉农项目计划总投资情况

截至2023年8月中旬我市收到财政涉农资金规模43，147.59万元，计划整合资金25，876万元，实际整合资金25，876万元122个项目。

1．农业基础设施类。整合项目73个10，814万元，主要包括财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金项目27个5，146万元、财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金项目8个490万元、财政衔接推进乡村振兴（冬修水利任务）补助资金项目1个40万元、水利发展资金项目2个1，435万元、农村综合改革转移支付项目35个3，703万元。

2．农业产业发展类。整合项目49个15，062万元，财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金项目42个12，220万元、财政衔接推进乡村振兴（欠发达国有林场巩固提升）补助资金项目1个120万元、耕地建设与利用资金项目5个2，622万元、林业草原改革发展资金项目1个100万元。

（二）整合资金来源及规模

截至2023年8月我市计划整合财政涉农资金25，876万元，实际整合资金25，876万元，其中：中央资金22，560万元、省级资金3，316万元。

1．整合中央财政涉农资金22，560万元。其中：财政衔接推进乡村振兴补助资金16，720万元，水利发展资金1，109万元，耕地建设与利用资金2，622万元，农村综合改革转移支付资金2，109万元。

2．整合省级财政涉农资金3，316万元。其中：财政衔接推进乡村振兴补助资金1，296万元，水利发展资金326万元，林业草原改革发展资金100万元，农村综合改革转移支付资金1，594万元。

第六章 　保障措施

（一）强化组织领导。成立以市委市政府主要负责同志为组长；分管市领导为副组长，相关涉农部门主要负责人为成员的财政涉农资金整合领导小组，领导小组办公室下设在市乡村振兴领导小组办公室，办公室主任由市财政局局长兼任，副主任由市乡村振兴局局长兼任，高位推进整合工作。

（二）明确职责分工。市财政涉农资金整合领导小组办公室负责草拟年度财政涉农资金整合工作方案、资金管理办法及绩效评价指标体系。市发展改革局、市乡村振兴局负责编制脱贫攻坚规划、项目库建设、筛选扶贫项目，组织有关部门、乡（镇、街道）申报项目；市财政局负责资金来源统计、资金拨付等；各相关主管部门负责具体项目实施和指导乡（镇、街道）实施及项目验收等；市纪委市监委、市审计局负责对财政涉农资金整合情况进行监督检查；乡（镇、街道）按照统筹整合使用财政涉农资金方案组织实施。

（三）强化多方监管。一是强化财政监督。财政部门要有序开展财政涉农整合资金的专项检查，严肃查处资金管理中的违纪违法行为。二是强化审计监督。审计部门要加强对财政涉农整合资金项目建设、资金使用管理的审计。三是强化纪检监督。市纪委市监委要组成巡察组进驻各乡（镇、街道），对财政涉农整合资金项目的建设和资金使用管理进行常态化监督。四是强化社会监督。按有关规定在盘州市政府门户网站公开整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并在项目实施地所在村（居）进行公示，接受社会监督。

（四）做好项目验收。按“谁主管、谁负责”的原则，项目竣工后，主管部门要组织开展项目验收工作，项目实施单位和业主共同组织项目自验，出具验收报告，向市财政涉农资金整合领导小组申请验收，并将工作总结以书面形式报市财政涉农资金整合领导小组。

（五）建立健全容错机制。坚持依纪依规、实事求是、严格甄别、客观公正原则，防止激励变纵容、保护变庇护。把依据扶贫规划合理改变专项资金用途与擅自将专项资金挪作他用区分开，把先行先试和为推动改革出现的失误与谋取私利、明知故犯的违纪违法行为区分开。

（六）加大宣传力度。市涉农主管部门根据拟整合的项目，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过市政府门户网站、各乡（镇、街道）政务公开栏、各村（居）公开栏公布年度项目建设内容、地点、财政扶持政策及资金等信息，接受社会各界监督。

（七）建立联席会议制度。联席会议原则上每季度召开一次。联席会议主要研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划及申报和其他需要研究解决的重大事项；如因工作需要，可由市整合领导小组组长决定临时召开联席会议。

（八）绩效评价。纳入统筹整合范围的中央和省级专项资金，由市整合领导小组统一组织开展绩效评价及目标考核，对工作中出现不作为、慢作为、乱作为等违纪行为重点整治并问责；项目完成好的，要给予奖励，可加大产业投入；项目完成后对资金使用管理情况进行跟踪问效。

（九）工作经费保障。市财政局每年在年初预算中增加对涉农项目规划编制、项目申报和资金整合的专项投入，保障项目整合相关工作经费，对向上争取项目资金的部门，要按照相关政策规定安排必需的项目开展前期工作经费。

附件：1.盘州市2023年统筹整合财政涉农资金汇总表.xls

            2.盘州市2023年统筹整合财政涉农资金使用安排乡村振兴项目明细表.xlsx