一、本街道2024年度行政执法基本情况
本街道办理行政执法案件0件。
二、开展执法规范化建设有关情况
2024年,在市委、市政府强有力的领导下,红果街道深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面贯彻落实党中央和省委、市委关于执法规范化的重大决策部署,统筹推进带头学法、严格执法、公正司法、全民守法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动排查化解矛盾,街道执法规范化建设工作取得一定的成效。在依法治市领导小组办公室的指导下,以加强法治宣传,增强街道居民法治意识法治观念,提高干部职工执法规范化能力,以建设法治街道为根本出发点和落脚点,街道举全力推进行政执法规范化各项工作的有序开展。
(一)制度建设情况。红果街道根据职责要求以及街道实际情况,2024年度在执法规范化方面制定:行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。其主要规范有:1.公示制度:(1)健全公示制。各单位执法人员在执法过程中,要主动表明身份。(2)加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律法规和政府执法部门职能调整等情况动态调整。(3)规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。(4)推动事后公开。按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。(5)创新公开方式。充分利用“互联网+政务服务”线上公开方式,全面、及时、准确公示执法信息,拓宽公开渠道,方便群众查询。2.全过程记录制度:按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收和行政检查等执法类别,绘制行政执法流程图,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。3.重大执法决定法制审核制度:规定审核原则、审核主体、审核范围、审核内容、审核程序等内容。制度实施后行政执法公开更及时规范,公开渠道更多,内容更广泛;行政执法更公开公平,执法程序更合法合规,执法事项更透明;重大执法决定更合理规范,行政执法水平得到不断提高,群众的法治意识进一步增强,行政执法工作更规范有序。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。一是行政执法公示制度:街道通过微红果、便民办事大厅公示栏等多种渠道,依法及时向社会公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息。例如行政许可、行政处罚的结果也会按规定予以公开,保障公众知情权和监督权,增强执法透明度。二是执法全过程记录制度:执法人员在执法过程中采用文字、音像等记录方式,对执法行为的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录。如交警在执法时会使用执法记录仪记录执法现场情况,包括车辆违法事实、与当事人的交流等,确保执法行为可回溯,规范执法人员的行为,也为可能出现的争议提供证据。三是重大执法决定法制审核制度:目前街道暂无重大执法决定,但街道将贯彻落实重大执法决定法制审核制度,对执法的合法性、合理性等进行审核把关。保证重大执法决定合法适当,减少执法错误和不当执法行为的发生,提升执法质量。
(三)行政执法人员培训情况,2024年红果街道开展行政执法人员培训2次,参训共计70余人次,培训内容主要有:一是法律法规:学习执法相关的法律法规及各执法领域的专业法规,如《行政处罚法》、《消费者权益保护法》等。使执法人员准确把握执法依据和法定程序,提升法律素养与执法的合法性、规范性。二是执法程序:各行政执法人员学习立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等执法程序,确保执法人员按流程操作,避免程序违法导致执法行为无效或引发行政诉讼。三是职业道德:强化执法人员的道德修养,包括公正廉洁、忠于职守、服务人民等价值观,使其在执法中坚守道德底线,防止以权谋私、滥用职权等不当行为,维护政府公信力和执法队伍形象。
(四)开展案卷自查情况,2024年红果街道无行政执法案件,故未开展案卷自查工作,
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
一是思想认识有待进一步提高。少数干部、职工对行政执法工作重要性缺乏足够认识,在找准突破口、抓住关键点,统筹谋划业务工作上思路不清措施不活。二是依法行政有待进一步加强。行政执法“三项制度”落实不深,法治队伍正规划、专业化建设有待进一步加强,执法规范化水平有待进一步提升。三是普法实效有待进一步提升。普法宣传方式相对传统,宣传内容针对性不强,形式的灵活性不高,普法宣传带动全民守法用法质效不明显。
四、下一步工作打算
(一)思想认识再提升。狠抓领导关键少数,落实好党工委中心组集体学习习近平法治思想,进一步强化领导干部法治观念,提高法治意识,从而更有力指导街道各单位开展好行政执法工作;积极组织开展干部、职工法治教育培训,通过法治知识考试,提升街道干部、职工法律知识水平和法律意识,提高运用法治思维、法治手段化解矛盾、推动发展的能力水平。
(二)依法行政能力再提高。街道把依法行政工作摆在重要位置,加强行政执法队伍建设,配齐配强人员、装备,提升执法人员业务能力和水平,推动行政执法"三项制度"的落实,努力实现行政执法“两降一升”工作目标。
(三)普法质效再提升。按照"八五"普法规划,结合街道经济社会发展实际情况,落实普法工作目标,打造专门普法队伍,突出需求导向,针对目标人群,同时,积极创新宣传模式,运用群众喜闻乐见的方式,在全社会广泛传播法治精神,营造浓厚的法治氛围,使法治观念成为全体居民的共同价值追求开展精准宣传,提升普法实效。
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