红果街道2024年法治政府建设工作情况报告

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来源：红果街道作者：盘州市人民政府

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2024年，红果街道党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治政府建设的系列重要讲话精神，全面落实中共中央国务院关于法治政府建设重要决策部署，深入落实省、六盘水市、盘州市关于法治政府建设重要工作部署，坚持以人民为中心，坚持依法行政、依法执政共同推进，坚持法治与德治相统一，将党工委的领导贯穿法治政府建设全过程各方面，大力培育守法光荣、违法可耻的社会氛围，以法治推动经济发展、生态良好、政治清明、文化昌盛、社会公正各项事业取得新的更大进步，立足全局、着眼长远、开拓进取，推动新时代法治政府建设再上新台阶。现将红果街道2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）以学促干，增强法治政府建设领导能力。红果街道党工委将习近平法治思想的学习摆在重要议事日程，纳入街道工作各方面，做到行政依法、执政靠法，法律要求坚决为。通过“第一议题”、中心组学习等集中学习方式进行研讨，深学细悟、砥砺实践，增强运用法治思维、法治方式抓“两拖欠”、劳资纠纷等突出矛盾主要方面的能力，提升解决实际复杂问题的水平。通过干部职工大会、挂社区领导宣传宣讲等方式拓展学习范围，领导干部通过分享学习心得、实践经验，引导街道干部特别是执法人员和社区干部主动学法、用法、守法，将习近平法治思想的核心观点、精髓要义内化于心、外化于行，能执法、敢执法、善执法，以法治文明和行政规范彰显法治魅力，提升基层治理现代化水平。一年来，红果街道开展集中学习2次，专题研究法治政府建设重要工作4次，开展各类学习及宣传宣讲30余次。

（二）强化宣传，提升法治政府建设共建合力。以高素质法律服务队伍提供高质量法律供给，组织法律明白人、法律志愿服务队定期开展法律知识培训、矛盾化解案例学习，提升其扎根基层、服务基层能力。按照“八五”普法规划，司法所、法律志愿服务队等宣传主体依托一月一法治宣传、宪法宣传周、“12·4国家宪法日”等重要节点，聚焦婚恋、邻里、劳资、建房等突出矛盾开展分众化，全覆盖宣传，通过赶集日、院坝会等开展集中宣传，为矛盾纠纷涉及群众上门普法。通过微信、微博等线上平台转发习近平法治思想学习纲要、普法视频等内容，拓宽普法阵地，提升普法宣传质效。加快构建政府主导、公众参与的法治政府建设格局，加大送法普法频次，以群众感兴趣、用得上为原则进行普法内容优化，用好民法、土地管理法、国家安全法、保密法等重要法律法规，突出案例解读，从社会需要和居民需要两个维度进行普法，实现基层自治、维护社会稳定、维护国家安全各项工作在法治实践中有机统一。一年来，红果街道共组织各类法律知识培训3次，开展线上线下法律宣传40余次，惠及群众8000余人。

（三）实干为要，聚焦法治实践拓展社会治理格局。法治化程度是文明的尺度，法治是实现基层社会治理更加稳定繁荣的根本保障。红果街道坚持将法治融入民生实事、经济社会建设要事，以法治为准则、以道德为底线、以利民为核心、以社会和谐为目标，推进社会建设各项事业取得新突破。在民生事业中融入法治。将法治要求和法治规范融入医疗、教育、住房、道路建设、农业、林业等民生事业的纵深推进和全面保障中，严格按照法律及政策要求主导或配合开展教育补助资金发放、医保资金规范使用、住房建设审批、各类道路建设验收等各项工作的监督审查，严惩防火期违规用火、违法使用禁限农药、违法售卖病死畜禽等不法行为，确保民生事业不掺水、不掺假，人民利益有保障。在生态文明建设中融入法治。依法依规查处毁林造地等各类破坏生态违法犯罪行为。坚决支持生态环保督查组反馈涉及的5起群众信访举报案件的办理，主动协调企业、积极提供原始资料、配合开展调查取证，监督做好生态修复，始终严格履行属地责任。在矛盾纠纷调处中融入法治。以更加有效的法治手段和法治思维应对城区转移及煤炭产业发展带来的劳资纠纷，物业纠纷，煤矿开采引起的地质灾害纠纷、房屋受损纠纷等新型复杂矛盾，着力推进基层党建和社会治理网格的融合，实现党建引领和法治手段的统一，在化解传统和新型矛盾、简单和复杂矛盾化解中更有张力、更具效率。坚持和发展“新时代枫桥经验”，突出预防在前。严格按照省、六盘水市、盘州市要求，在保障人民利益的基础上督促企业按照政策、文件规定妥善补偿权益受损群体。严厉打击带头聚众闹事、煽动群众情绪、违规索要工程项目、违规堵工等各类违法行为，维护企业合法权益。一年来，共参与或指导社区化解矛盾纠纷138件，调解成功率达97％，妥善处置堵工堵路违法行为3起，未发生重大网络舆情或群体性事件。在信访和维护社会稳定中融入法治。严格落实领导班子成员定期接访，重点案件领导包保，社区干部分级负责的工作责任制，变上访为下访。坚持以问题妥善处置和群众满意作为信访工作的落脚点和着力点，能够解决的集中力量突破，难以解决的积极争取市委市政府资金、政策支持，有计划、有步骤、有对策扎实推进化解。一年来，我街道未发生进京赴省上访案件。组织专门力量重点攻克一批交通违法行为，依法依规坚决查处酒驾、醉驾、超载、无证驾驶等违法犯罪行为，集中力量查处二、三轮摩托车未佩戴安全帽等违法行为，强力推进“一盔一带”落实，确保交通事故少发生、不亡人。统筹开展“扫黄打非”、城镇燃气安全隐患排查、“村霸”整治等专项行动，严格按照法律法规整治、查处各类违法违规行为，维护社会大局稳定。在道德建设中彰显法治。道德是法治的升华，法治是道德的底线。街道坚持以道德建设凝聚法治政府建设共识，涵养最坚强可靠、强大有力的法治政府建设基础。通过各类文化活动、宣传宣讲演绎和讲述社会广泛流传和身边真实发生的尊法守德、守法有德的故事，倡导群众明大德，守法律。将守法、涵养道德等纳入居规民约，使之成为群众生活的共识和遵循。

（四）完善机制，推进依法行政规范管理。严格贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》及贵州省《重大行政决策程序实施办法》相关配套制度，坚持依法决策、科学决策、民主决策，对涉及人、财、物及“三重一大”事项坚持领导班子集体讨论决定。完善红果街道法律顾问制度，明确重大行政决策的流程，规范公众参与、风险评估、合法性审查等工作程序和规则；聘请真知律师事务所作为法律顾问单位，为重大投资建设项目、涉及人民群众切身利益等提供法律咨询等服务。一年来，法律顾问参与重大决策、行政诉讼、合同审查、咨询服务等法律事务10件。完善行政规范性文件起草、审核、集体审议、公开发布、清理废止等制度，依法依规制定行政规范性文件。一年来，我街道未制定或清理行政规范性文件。制定《红果街道行政执法“三项制度”工作实施方案》，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，确保行政执法科学、规范，防止一刀切执法、粗暴执法、钓鱼执法、过度执法等问题。

（五）强化供给，加快推进法治政府建设全覆盖。加快解决行政执法权不足问题。积极对接市直主管部门，承接各类行政执法权，拓展应对各类违法行为的行政执法权范围，破解无权难管制约。针对森林防火、违规破坏林地等违法行为，积极争取执法权，坚决有力打击各类违法犯罪行为。针对文化、网络等领域违法犯罪行为存在的查处界定难、执法要求高等问题及我街道执法队伍不足问题，积极与具有执法权的部门做好配合，联动执法。强化法律服务供给。整合街道司法所、法律顾问、法律服务所力量，提供“一站式”公共法律服务。一年来，共办理法律援助初审案件5件；开展各类法律咨询、人民调解等公共法律服务事项78件；帮助服刑人员家属申请监狱远程视频会见75人次，会见次数70人次，惠及贵州省内在监服刑人员家属225人次；组织114名领导干部、村干部暨村居法律明白人参加国家工作人员学法用法测试，合格率100％。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足和原因

存在问题：一是拥有行政执法权的事项少，难以应对复杂形势下的执法需要。二是行政执法队伍薄弱，面临人员少、执法水平低、执法效率低等困局。

存在问题原因分析：一是当前各市直部门下放执法权少，街道对多数违法行为不具有直接执法权，仅能通过批评警告等方式进行制止。二是行政执法队伍年龄结构偏大，执法能力不足，学习能力欠佳，且针对性的培训较少。

三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一年来，街道党工委全面统筹法治政府建设，党政主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人责任，重视法治队伍培养，紧抓法治宣传，在关键事和日常工作中突出法治底线，在突出矛盾化解和信访维稳工作中运用法治思维，在和谐社会构建和基层治理工作中依靠法治方式，街道政治、经济、社会、文化、生态等各项事业在法治护航下稳步推进。

四、下一年度推进法治政府建设工作计划或打算

一是着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化、办事程序化、处事高效化的目标。二是着力提升依法行政能力。加强行政执法队伍建设，配齐配强人员、装备，提升执法人员业务能力和水平，推动行政执法“三项制度”的落实，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制，努力实现行政执法“两降一升”。三是着力提升法治能力。深入持续抓好领导干部这一“关键少数”。落实好党工委中心组集体学法活动，加强对干部、职工的法治教育培训，组织好线上线下法治知识考试，提升全街道干部法律知识水平，不断提高运用法治思维、法治手段化解矛盾、推动发展的能力水平，努力提高工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。四是着力提升普法宣传质效。按照“八五”普法规划，结合我街道经济社会发展情况，落实普法工作目标，打造专门普法队伍，丰富宣传载体，突出需求导向，针对目标人群，开展精准宣传，提升普法实效，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。六是着力拓展执法范围。积极向上对接，针对森林防火、违规建房、违法破坏林地等迫切需要执法权的事项，主动争取执法权。难以独立有效执法的事项，与执法部门做好执法联动，确保各类违法行为管得住。

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