- 索 引 号：
- 000014349/2024-164440
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2022-12-03
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 文字解读:《盘州市“十四五”时期卫生健康事业发展专项规划（2021年-2025年）》
《盘州市“十四五”时期卫生健康事业发展专项规划（2021年-2025年）》（以下简称《规划》）是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会以及党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对卫生健康工作的重要指示精神，贯彻落实国家、贵州省、六盘水市、盘州市关于“十四五”卫生健康事业发展的有关精神和工作导向的具体举措，是我市到2025年开展卫生健康工作的指导性文件。现就有关内容解读如下。
一、为什么出台《规划》？
随着人民群众生活水平和支付能力持续提高，社会保障制度逐步完善，“无病早预防、有病早治疗”的健康新理念深入人心，多层次、多样化的健康需求进一步释放。人口老龄化日趋严重，老年人康复护理、老年专科服务等医疗卫生需求急剧增加，工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化，居民健康素养水平偏低，缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍，由此引起的疾病问题日益突出。为积极有效应对当前突出健康问题，整体提升全市卫生健康工作水平，根据卫生健康相关法律法规，结合盘州市卫生健康工作实际，制定出台本《规划》。
二、《规划》是怎么起草的？
国家和贵州省、六盘水市、盘州市委市政府高度重视卫生健康事业发展，特别是新冠肺炎疫情发生以后，卫生健康工作的重要性更加凸显。按照规划工作部署，盘州市及时启动了规划编制工作，编制过程中，着重抓了以下几方面工作：
（一）搭好组织架构。成立“十四五”规划工作领导小组，确立了规划编制的组织领导架构，明确由市卫生健康局办公室牵头抓总，抽调精干力量组成规划起草小组，具体负责规划起草工作。
（二）抓好研究谋划。一是委托湖南大学成立规划编制组，湖南大学规划编制组先后两次深入盘州开展前期调研，与市卫生健康局部分业务科室进行专题对接，和科室负责同志共同研究规划编制，对卫生健康“十三五”规划落实情况进行评估，总结成绩经验，分析短板弱项。二是多次组织各直属单位和医疗机构召开会议，广泛听取并吸纳卫生健康系统的意见建议。三是认真研究谋划“十四五”卫生健康领域重大改革、重大项目和重大政策，确保编制的规划既具有较强的前瞻性、战略性，又有较强的可行性和现实性。
（三）听好多方意见。规划先后经过5轮修改，于2022年4月形成初稿后，向各相关部门、卫生健康系统各单位、各科室征求3轮意见，于2022年7月5日邀请市发展改革局、市财政局、市人力资源社会保障局、市医保局等10家单位对《规划（评审稿）》进行评审，部门结合自身职责深入研究规划各项细则，会上提出修改建议20余条，市卫生健康局对各方面提出的意见和建议，经认真研究，逐条梳理，并在《规划》中予以吸纳和体现。
（四）做好规划衔接。一是始终强调规划与上级有关精神和省、六盘水市规划纲要以及其他专项规划紧密衔接，注重做到理念上保持一致、工作上互相衔接、内容上各有侧重。二是主动对接六盘水市卫生健康局和盘州市发展改革局等部门，确保对发展趋势的总体判断和卫生健康事业的发展导向与各级战略部署保持高度一致，把发展目标和任务要求体现并融入到盘州市“十四五”发展大局中。
三、《规划》有哪些主要内容？
《规划》共分为4个部分。
第一部分是卫生健康事业发展基础。包括“十三五”时期取得的主要成绩、存在的主要问题以及“十四五”时期的发展机遇与面临的挑战。
第二部分是整体思路和发展目标。包括指导思想、基本原则、发展目标和主要指标。发展目标包括6个方面，一是全市健康水平指标进一步提升；二是公共卫生保障能力进一步提高；三是卫生健康资源配置进一步合理；四是人民群众健康素养进一步提升；五是大健康产业规模进一步扩大；六是健康扶贫成果与乡村振兴进一步有效衔接。到2025年，盘州市卫生健康服务体系更加紧密契合全市经济社会发展总体布局，卫生健康发展水平进一步提高，人民健康水平持续提升，促进全民健康的服务体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式更加普及，健康服务更加优质，健康保障更加有力，主要卫生健康指标达到六盘水市领先水平。
第三部分是发展重点和主要任务。一是全面建成优质均衡的公共卫生服务体系；二是全面建成优质高效的整合型医疗服务体系；三是全面巩固拓展健康扶贫成果衔接推进乡村振兴；四是全面推进卫生健康事业机制与制度创新；五是全面提升重点人群健康水平；六是全面深入开展爱国卫生运动；七是全面促进中医药传承创新发展；八是全面强化卫生健康科技创新工作；九是全面推行卫生健康人力资源发展战略；十是全面推进大健康产业创新发展。
第四部分是政策保障与组织实施。坚持以政府为主导，注重整体规划和顶层设计，构建协同高效的管理体制和机制，围绕卫生健康需求，创新服务模式，加强卫生健康管理，以改革为动力，推动可持续发展。明确了强化政府主体责任、完善投入保障机制、加大宣传引导力度、统筹规划实施评价、强化监管与执法、优化卫生健康空间布局等六项保障措施。
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