一、《方案》出台的背景
为进一步深化东西部协作,吸引和支持省外优强企业来盘投资发展。借助粤黔东西部协作东风,聚焦我市“四化”产业,通过发展产业、吸纳就业、联农带农增收等方式实现区域协调发展、协同发展、共同发展,根据《关于建立粤黔两省更加紧密的结对帮扶关系的实施意见》(黔府发〔2022〕12号)、《关于进一步加强产业扶贫利益联结机制的指导意见》(黔扶领通〔2020〕8号)、《中山市六盘水市东西部协作资金项目管理办法工作指引》(六盘水乡振发〔2023〕5号)等有关文件精神,结合盘州市工作实际,制定《盘州市东西部产业协作以奖代补项目实施方案》。
二、《方案》的主要内容
《方案》包括总体要求、组织领导、具体内容、工作要求等四部分、共计十三条。第一部分明确总体要求。第二部分强化组织领导,成立盘州市东西部产业协作以奖代补项目工作领导小组,领导小组下设办公室在市招商投资促进服务中心,负责统筹协调推进以奖代补鼓励企业生产投资工作。第三部分为具体内容。主要包括奖补资金来源、奖补对象、申请奖补时间、提供的申请材料有效期、奖补标准、申请材料、组织实施程序。其中,奖补资金来源为2023年东西部协作财政援助资金,共380万元。奖补对象为2023年新增落地且纳入东西部产业协作企业,根据申请企业的固定资产投资额,对200万元至1亿元以上的分别一次性奖补20万元、40万元、60万元、80万元和100万元。按照“统一受理申报、进行集中评审、公示、划拨资金”程序兑现。第四部分为工作要求。对以奖代补资金分配、使用、管理提出相关要求。
《方案》共有3个附件,附件为固定资产投资项目纳统情况一览表、盘州市东西部产业协作以奖代补资料审核表及资金申报表。
三、奖补对象说明
奖补对象为2023年新增落地且纳入东西部产业协作企业。纳入东西部产业协作企业认定标准(符合其中一项即可):
(一)注册地为广东省的企业到盘实际投资并建立利益联结和带动发展机制。
(二)在盘投资企业,其中股东之一为广东省户籍的,且能提供用于项目建设相关资金往来凭证。
(三)通过广东省中山市有关部门协调引进的除广东地区外的企业,有实际投资并建立利益联结和带动发展机制,对企业原注册地无限制。
四、项目申报、审核流程和资金发放
2023年9月1日至2023年10月31日,市招商投资促进服务中心统一受理企业提交资金申报表及申请材料。2023年11月30日前,市评审委员会召开专题会议对企业申请进行集中评审,其中,市发展改革局认定固定资产投资内容、市招商投资促进服务中心认定实质性投资内容,评审结果在盘州市人民政府网站上按要求予以公示。评审结果公示且无异议后,由市招商投资促进服务中心负责组织划拨奖补资金。
五、监督管理
对在以奖代补资金分配、使用、管理中,存在违反本办法规定以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照国家、省、六盘水市有关规定追究相应责任。企业须保证申报事项及材料的真实性,凡弄虚作假者,一经查证核实,取消申报资格并追究相关责任。企业须保证奖补资金用于购买设备、扩大生产使用,不能用于发放员工工资、奖金、补贴或福利等其他方面,否则将取消其奖补资格,并追回奖补款项。本实施方案参照《中山市六盘水市东西部协作资金项目管理办法》执行,试行1年。
六、政策咨询方式
具体申报事宜可拨打市招商投资促进服务中心电话咨询,电话为0858-3697286、0858-3637059。
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