- 索 引 号：
- 000014349/2024-821446
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2024-06-14
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 文字解读：《盘州市2024年法治政府建设工作要点》
一、《工作要点》起草背景和过程
为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《贵州省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《六盘水市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》《盘州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》任务落实，扎实推进依法行政，全面建设法治政府，根据《贵州省2024年法治政府建设工作要点》《六盘水市2024年法治政府建设工作要点》，结合我市实际，形成本《工作要点》。
二、《工作要点》明确的主要任务有哪些？
《工作要点》共9部分内容：
一是优化政府机构职能，更好发挥政府作用。主要任务是贯彻落实机构改革的决策部署，完善权责清单，持续推进“减证便民”“互联网＋监管”，强化涉企法治保障，推进诚信建设，推动政务服务高质量发展。
二是完善依法行政制度，提升政府治理效能。主要任务是强化行政规范性文件监督管理，严格行政规范性文件制定程序。
三是健全行政决策机制，提高行政决策质量。主要任务是编制并公布政府重大行政决策事项目录，健全重大行政决策征求意见反馈机制，加强行政决策执行和跟踪问效。
四是完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。主要任务是深入推进综合行政执法体制改革，大力规范行政执法，强化行政执法监督、重点领域监管等。
五是预防重大突发事件，提高依法处置能力。主要任务是完善突发事件应对机制，加强应急领域信息公开和危机沟通，提高突发事件依法处置能力。
六是完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。主要任务是推进矛盾纠纷预防化解，加强和规范行政复议工作，切实提升行政复议办案质效，开展全市公共法律服务实体平台标准化规范化建设等。
七是健全制约监督体系，促进权力规范运行。主要任务是执行法院生效裁判，接受检察监督、加强审计监督、统计监督、财会监督，积极发挥民主监督作用，全面推进政务公开。
八是加强信息技术保障，建设数字法治政府。主要任务是深化政务服务平台支撑，推进政务数据有序共享。
九是加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。主要任务是学习宣传贯彻习近平法治思想学习，强化领导干部法治意识。加强民法典、行政复议法等普法宣传，开展法治宣传教育基地建设工作。
三、《工作要点》明确我市法治政府建设的主要目标是什么？
一是两个全覆盖。即党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责现场述法全覆盖；行政执法监督与纪检监察、法治督察、检察监督、政府督查、行政复议、行政诉讼协作机制全覆盖并发挥作用。
二是两个低于平均值。即行政诉讼行政机关一审败诉率低于上年度全省平均水平；万人起诉率低于全国平均水平。
三是两个百分百。即行政规范性文件合法性审核送审率、报备率100％；司法建议、检察建议时限内反馈率100％。
四是两个逐年上升。法治人才特别是高层次法治人才逐年上升；司法案件评查合格率逐年上升。
四、《工作要点》在依法行政方面有哪些举措？
一是贯彻落实机构改革的决策部署，完善权责清单，行政许可事项全部纳入清单管理，及时动态调整，持续推进“减证便民”行动，持续优化“五个通办”，全面推行“双随机、一公开”监管，持续深化“贵人服务•金彩盘州”品牌建设，强化涉企法治保障，全面推进政府诚信，依法依规补偿因政府规划调整、政策变化、公共利益等法定事由造成企业和群众合法权益损失。
二是加强行政规范性文件监督管理，全面落实行政规范性文件合法性审核机制和备案审查制度，强化起草部门法制审核责任，督促行政机关依法办事。
三是坚持科学民主依法决策，编制并公布政府重大行政决策事项目录，重大行政决策事项严格履行合法性审查和集体讨论决定等程序，认真听取法律顾问意见，重大行政决策事项100％开展合法性审查，认真落实决策风险评估制度，加强行政决策执行和跟踪问效，严格落实重大行政决策责任追究制度。
四是严格规范公正文明执法，深入推进综合行政执法体制改革，组织实施提升行政执法质量三年行动计划，严格落实行政执法“三项制度”，规范行使行政裁量权，全面推行柔性执法，行政执法部门依法制定不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚“五张清单”并及时公开，规范、清理执法类电子技术监控设备，开展打击水事违法行为执法行动，加强知识产权保护，加大侵权假冒行为的查处力度，突出行政执法案件错案责任倒查问责。
五是全面贯彻实施行政复议法，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等各类调解工作，加强公共法律服务建设和法律援助工作。
五、如何抓好《工作要点》的贯彻落实？
一是始终坚持党对法治政府建设的集中统一领导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，进一步提高各级依法行政工作能力和法治化工作水平，把法治政府建设贯穿各项工作的各方面全过程。
二是强化行政执法人员能力素质培养，加大业务培训力度，提升行政决策、行政执法等方面的能力水平，为构筑公正文明执法环境不断努力。
三是进一步健全社会矛盾纠纷预防调处化解工作机制，增强基层执法能力，加强人民调解工作，加强矛盾纠纷预防调处，提高行政复议案件办理质量。
四是强化法治政府建设与责任落实督察工作，充分发挥督察考评导向作用，对标对表把握好时间节点和原则标准，确保法治政府建设年度各项任务措施落到实处、见到实效。
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