- 索 引 号：
- 000014349/2024-163999
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2018-04-28
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 市人民政府办公室关于印发盘州市泥煤调运管理暂行办法的通知（已废止）
盘州府办发〔2018〕40号
各乡（镇）人民政府，街道办事处，市直有关部门：
《盘州市泥煤调运管理暂行办法》已经市人民政府常务会议2018年第6次（一届政府第20次）研究通过，现印发给你门，请认真抓好贯彻落实。
2018年4月28日
（此件公开发布）
盘州市泥煤调运管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强我市泥煤调运管理工作，防止煤炭税费流失，结合县人民政府办公室《关于印发盘县煤炭税费征收管理办法（试行）的通知》（盘府办发〔2017〕18号）文件要求，根据盘州市当前电煤供应、环保要求、煤焦稽查工作的实际，制订本暂行办法。
第二条 凡在盘州市境内从事泥煤经营的涉煤企业和个人必须遵守本暂行办法。
第二章 调运程序
第三条 泥煤出境调运实行调运量管理。从本办法执行之日起，所有泥煤调运出境必须按照属地原则经所属乡（镇、街道）同意。具体流程：1.泥煤经营企业提出申请，按照属地管理的原则由所属乡（镇、街道）牵头，联合所属煤焦稽查中队实地核查，明确具体可出境调运量和时限，限期调运，并在申请上签署核查、批准意见，加盖乡（镇、街道）公章。2.经批准的调运申请报市能源局备案，市能源局根据批准调运的数量，在调运系统内对企业设置可调运量管理，即批准调运量调完系统自动冻结该企业账户,企业如果还需调运需重新提交申请。
第三章 调运管理
第四条 由乡（镇、街道）从源头把关，对发热量较高的泥煤，尽可能通过配煤的方式供应电煤；对确实电厂不能使用的泥煤可以调运出境。
第五条 在泥煤调运过程中，不允许出现泥煤混原煤、中煤、洗精煤调运出境等弄虚作假行为。一经查实，将对相关人员进行处理，对涉及企业从严从重进行处罚。
第六条 泥煤《准运证》由乡（镇、街道）按领取程序指派专人到市能源局领取，市能源局不直接向涉煤企业或个人签发《准运证》。
第七条 乡（镇、街道）根据煤炭企业泥煤调运需求，按需领取《准运证》，指派专人负责开票，严格落实24小时值班制。严禁出现由企业代开《准运证》的现象。同时，各乡（镇、街道）将派驻企业的开票人员名单、手机号码及身份证复印件报市煤焦稽查大队备案。
第八条 泥煤出境调运采取源头管控和强化过程监管的措施。乡（镇、街道）负责调运的源头管理，要认真核实企业泥煤能否调运出境及产品的真实性；市煤焦稽查大队负责对产品上路后的定点稽查和流动稽查，及时发现和打击违法违规调运现象；盘兴能投公司负责刷卡、复磅工作，并对重点站口出境泥煤全覆盖进行查验，并对泥煤承运车辆实施限时段通行（通行时间：3月1日至10月31日7：00－20：30;11月1日至次年的2月底7:30—19:30）；市能源局负责对出境泥煤调运量的适时统计和分析工作，发现异常情况及时采取措施并报告市相关领导。
第四章 责任追究
第九条 各乡（镇、街道）、各部门工作人员在泥煤调运过程中存在不作为、乱作为、吃拿卡要等违反廉洁自律的行为，涉嫌严重违纪、违法的，将交由纪检、检察或司法机关处理。
第十条 乡（镇、街道）、各有关单位和部门务必要抓好泥煤调运管理工作的落实，做到守土有责、守土尽责。对因工作履职不到位，导致泥煤经营调运秩序混乱以及煤炭税费流失的，立即启动问责机制，依照相关规定严肃处理。
第十一条 未持真实、有效《准运证》调运或经营境内泥煤行为的，一律视为违法违规行为，所调运或经营的煤炭产品一律视为非法产品，依照按相关法律、法规处理。
第十二条 市煤焦检查大队要加大对泥煤调运的稽查工作，重点稽查乡镇（街道办）是否明确专人开票、开票人是否在岗、履职，对未明确专人负责开票、开票人员不履职、存在由经营公司和企业人员代开《准运证》的，一律责任倒查，追究相关人员责任，并将相关情况报市委市政府督查室按每人次扣减0.5分年终目标考核分值。
第十三条 泥煤调运实行“黑名单”管理制度。凡是从事泥煤调运的企业，在调运过程中一旦查实存在违法、违规调运行为的，除由市煤焦稽查大队根据相关规定重处、重罚外，倒查相关企业和经营公司责任，由行业管理部门对违规企业实施重点监管，并将违规调运的经营公司列入黑名单，该经营公司和法人在我市范围内不得再从事任何与煤炭产品有关的经营活动。
附 则
第十四条 本暂行办法自印发之日起执行，由市能源局负责解释。
第十五条 未尽事宜参照县人民政府办公室《关于印发盘县煤炭税费征收管理办法（试行）的通知》（盘府办发〔2017〕18号）文件执行。
附件：盘州市泥煤调运申请表
盘州府办发〔2018〕40号附件
盘州市泥煤调运申请表
盘州市 乡（镇）人民政府、街道办事处
盘州市 企业现有泥煤库存 吨拟向盘州市境内及 省 市销售调运，其销售调运量、调运方式、调运时限、调往单位及卸货地点如下表：
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涉煤企业属性 |
储煤场地详细地址 |
煤炭产品 |
供货方单位名称 |
调运量（万吨） |
调运方式 |
调运时限 |
购货方单位名称及卸货地点 |
备注 |
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合计 |
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根据盘州市泥煤调运管理办法的要求.现我公司申请按上表所列事项调运泥煤，恳请政府相关部门批准为盼。
企业名称：（加盖公章）
申请日期：
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