市政府办公室关于印发盘州市2025年法治政府建设工作要点的通知

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索引号：
000014349/2025-749928
信息分类：
发布机构：
生成日期：
2025-05-28
文号：
盘州府办发〔2025〕9号
是否有效：
名称：
市政府办公室关于印发盘州市2025年法治政府建设工作要点的通知

市政府办公室关于印发盘州市2025年法治政府建设工作要点的通知

来源：盘州市人民政府办公室作者：盘州市人民政府办公室

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各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各工作部门、各企事业单位：

经市政府同意，现将《盘州市2025年度年法治政府建设工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

盘州市人民政府办公室

2025年5月19日

（此件公开发布）

盘州市2025年法治政府建设工作要点

工作任务			牵头单位	责任单位
一、完善法治政府建设推进机制	1.切实加强法治政府建设组织领导	各乡镇（街道）、市政府各部门要在党委统一领导下，履行法治政府建设主体责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责，精心谋划并落实好各项任务，定期部署推进相关工作，对法治政府建设重大问题及时主动向党委报告，并将工作开展情况列入年终述职内容。	市政府办公室、市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	2.持续发挥法治督察督促作用	认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，充分发挥法治督察工作对法治政府建设与责任落实的督促推动作用，推进法治督察与纪检监察监督、市委巡察、法律监督等协作配合，督促指导问题整改落实。	市司法局	市政府其他部门
	3.全面推进法治政府建设任务落实	对照梳理《盘州市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》任务分工落实情况，确保各项任务顺利完成。	市政府办公室、市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
二、持续优化政府机构职能协同高效	4.持续提升政务服务效能	推动线上线下政务服务能力整体提升，深化“高效办成一件事”改革，以省级部署探索“人工智能+政务服务”模式为基础，立足实际推进“云勘验”服务模式。	市政务服务中心	市政府其他部门
		落实公共资源交易“全省一张网”升级迭代，进一步提升服务企业群众质效。	市政务服务中心	市政府其他部门
		梳理医疗卫生、公共交通等公用事业领域事项，优化办事流程，推进水电气热过户和不动产登记、水电气网报装以及投资建设审批等关联事项跨领域集成办理。	市政务服务中心	市卫生健康局、市交通运输局、市水务局、市住房城乡建设局、市自然资源局、市能源局、市发展改革局等
	5.深入推进法治化营商环境	落实公平竞争审查机制，保障各类市场主体平等获取生产资源、公平参与市场竞争。	市市场监管局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		落实预防和清理拖欠企业账款常态化机制。	市工业和信息化局、市发展改革局、市财政局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		深入治理政府采购领域违法违规行为，严禁在地域、行业、所有制形式等方面违法设置招投标限制条件壁垒。	市财政局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		依法维护民营企业及企业家合法权益，进一步拓宽民营企业问题反馈渠道，优化诉求建议处理流程，落实全链条闭环处置机制。	市政务服务中心	市发展改革局、市投资促进服务中心等，各乡镇（街道）
	6.严格执行市场准入负面清单	落实全国统一大市场建设要求，坚决杜绝在清单范围外擅自增设准入门槛、违规设置许可事项，在特许经营、指定经营、检测认证等领域，严禁违规设置准入障碍，不得以备案形式变相实施行政许可，切实维护市场准入的公平性和规范性。	市发展改革局、市工业和信息化局、市市场监管局、市商务发展中心	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	7.提高依法处置突发事件能力	完善各类突发事件应急响应处置流程，强化部门间协调联动，做到依法处置、舆论引导、社会面管控“三同步”，第一时间回应群众关切，高效化解风险。	市应急局	市公安局、市卫生健康局、六盘水市生态环境局盘州分局，各乡镇（街道）
	8.提升乡镇（街道）依法行政能力	强化乡镇（街道）依法行政能力建设，推行“四问工作法”（一问有无权限，二问程序内容是否合法，三问方式是否符合情理，四问群众感受如何）。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		依法落实乡镇（街道）法治建设方面履职事项清单，对基层难以承接、监管难以到位的事项进行合理调整。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		规范和优化农村宅基地审批流程。	市农业农村局	市自然资源局、市住房城乡建设局，各乡镇（街道）
三、深入推进依法行政制度机制建设	9.强化行政规范性文件监督管理	落实行政规范性文件合法性审核全流程闭环管理，深入开展合法性审核评查工作，常态化抓好行政规范性文件清理工作，持续开展行政规范性文件后评估工作，及时研究处理并回应公民、法人或者其他组织对行政规范性文件提出的审查建议。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	10.严格落实重大行政决策程序制度	按规定及时编制公布年度全市重大行政决策事项目录。	市政府办公室、市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		依法依规履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，严格落实合法性审查和集体讨论决定必经程序，涉及市场主体经济活动的，应当开展公平竞争审查。	市政府办公室、市司法局、市市场监管局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		落实重大行政决策合法性审查机制，未经合法性审查或审查不合法的，不得作出决策。落实重大行政决策执行机制，依法推进决策后评估工作。充分发挥政府法律顾问作用。	市政府办公室、市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
四、严格规范公正文明执法	11.完善行政执法体制机制	深化跨部门、跨层级行政执法协同合作，推动违法线索共享互通、执法标准统一规范、处理结果互信互认。建立健全乡镇(街道)与县级执法部门间案件移送及协同联动机制，健全行政执法管辖、法律适用等争议协调解决机制。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	12.提升行政执法质效	组织开展规范涉企行政执法专项行动，重点纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派等问题。严格规范罚款实施，避免类案不同罚、小过重罚、只罚款不纠正违法行为。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	12.提升行政执法质效	对本系统本领域行政处罚案件实行动态监管，及时核查并通报行政罚没收入异常增长情形。	市司法局、市财政局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	13.聚焦重点领域抓实行政执法	加大对生态环境、文化旅游、自然资源、食品药品、成品油等重点领域的执法力度，对侵害群众利益的违法行为依法处罚。	六盘水市生态环境局盘州分局、市文体广电旅游局、市自然资源局、市市场监管局、市工业和信息化局、市商务发展中心	各乡镇（街道）
	13.聚焦重点领域抓实行政执法	深入开展“护苗”专项行动，严厉打击涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。	市公安局、市教育局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	14.严格规范涉企行政检查	清理公布行政检查主体、事项，科学规范行政检查方式，从严把控检查标准、频次与流程，严格落实“五个严禁”“八个不得”要求。推广“扫码入企”检查模式，严格控制专项检查，避免“走过场”、运动式检查。坚决遏制随意检查、逐利执法、任性监管行为，强化责任倒查与追究机制。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	15.加强行政执法协调监督	完善行政执法协调监督工作架构，切实落实会商联动机制。推进落实重大行政处罚决定备案、重大案件督办和专项监督等工作。科学编制年度行政执法监督工作方案，抓好行政执法专项监督。积极配合推进行政执法和行政执法监督一体化平台建设。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
五、扎实推进矛盾纠纷预防化解	16.健全矛盾纠纷预防化解机制	以法治化路径推进矛盾纠纷源头预防与化解，聚焦县级层面推动综治中心规范化建设。完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元解纷机制，构建全链条预防调处体系。深化信访工作法治化，依法依规处理涉法涉诉信访事项，通过明晰法律关系、定分止争，筑牢社会稳定防线。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	16.健全矛盾纠纷预防化解机制	加强专职人民调解队伍建设，配齐配强村（居）专职人民调解员，坚持分级负责、以县为主，加大对人民调解员培训力度，不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平。	市司法局	各乡镇（街道）
	17.充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用	积极引导当事人先行选择行政复议解决行政争议，严格依法依规开展行政复议案件受理和审理工作。依法监督履行行政复议决定书、意见书、建议书，强化个案纠错实效，同步推动同类案件审理标准统一规范。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	18.持续推进基层和重点领域矛盾纠纷化解	坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化以人民调解为基础、各类调解衔接联动的调解工作格局。扎实开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。加大对婚恋家庭、邻里关系、房屋宅基地、山林土地等基层常见矛盾纠纷调解力度。加强医疗、道路交通、房地产、物业、涉众金融、欠薪欠资等领域纠纷化解。	市司法局、市公安局、市民政局、市农业农村局、市自然资源局、市卫生健康局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市财政局、市人力资源社会保障局	各乡镇（街道）
六、着力提升公共法律服务水平	19.提升公共法律服务质量	进一步健全完善覆盖城乡的公共法律服务体系，充分利用信息化手段高效统筹公共法律服务资源。	市司法局	各乡镇（街道）
		紧扣民生保障需求，在就业、教育、医疗、社保等重点领域，深化普惠性法律服务供给，加大对灵活就业及新就业形态劳动者的权益维护力度。	市司法局、市人力资源社会保障局、市教育局、市卫生健康局	各乡镇（街道）
		强化对农民工、未成年人、老年人、残疾人等特殊群体的法律援助保障，确保法律服务公平可及。	市司法局	各乡镇（街道）
	20.加强律师、公证服务	持续加强律师队伍政治引领，加强律师队伍培训、执业权利保障和监督管理，充分发挥公职律师作用。积极开展“公证规范优质”行动。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
七、强化法治宣传教育	21.加强学法用法	常态化推进学习宣传贯彻习近平法治思想，行政机关负责人需发挥表率作用，带头遵守和执行宪法法律。各级政府领导班子要定期举办专题法治讲座。市政府各部门要开展本部门本系统法治专题培训。严格落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，推进行政机关工作人员应知应会法律法规学习。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
	22.深化法治宣传固本强基	系统梳理“十四五”期间法治政府建设成效，提炼推广先进典型案例。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		全面总结“八五”普法规划实施成果，研究谋划“九五”普法规划。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）
		严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。持续加大村（社区）“法律明白人”培养力度，大力实施公民法治素养提升行动，全面营造全民尊法学法守法用法氛围。	市司法局	市政府其他部门，各乡镇（街道）

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