根据市委统一部署,2024年4月7日至2024年6月30日,盘州市委第五轮巡察第六巡察组对盘州市农业农村局进行巡察。于2024年8月6日向市农业农村局反馈了巡察情况,按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公开,接受社会监督。
一、党组组织落实整改情况
一是提升政治站位,统一思想抓整改。2024年8月6日,市委第五轮第六巡察组反馈意见后,局党组把巡察整改工作作为一项重要的政治任务,不折不扣地狠抓整改落实。于2024年8月7日召开整改专题会议,专题研究巡察整改相关事宜,对巡察反馈意见进行通报并就整改工作进行全面安排部署。根据市委巡察工作领导小组关于《盘州市委巡察工作领导小组关于盘州市农业农村局等15家党组织申请将巡察整改专题民主生活会与年度民主生活会合并召开的批复》,我局于2025年2月21日召开2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
二是坚持问题导向,强化保障抓整改。农业农村局党组始终坚持目标不变、力度不减、照单全收,把推动问题解决作为工作落脚点,以整改工作为契机,全面加强党的建设、全面从严治党、推动三农发展等各项工作,确保整改工作与推动各项工作高质量发展相互促进、相得益彰。并根据《关于二届市委第五轮巡察反馈问题整改方案的审核意见》进行修改完善,制发《二届盘州市委第五轮第六巡察组巡察中共盘州市农业农村局党组反馈意见的整改落实方案》,对照问题进行逐条梳理,建立整改台账,明确责任领导、责任科室、责任人、整改措施、整改时限,将整改工作具体化、清单化,进一步压紧压实责任、层层传导压力,确保任务到人、责任到岗、整改到位。
三是加强组织领导,压实责任抓整改。对照整改落实方案,党组主要负责同志按月召开整改工作推进会,分管巡察整改工作同志一周一调度,督促责任科室严格按照时间节点抓好整改措施的落实。
二、集中整改进展情况
1.深入学习有差距。
整改情况:一是由局办公室及时梳理近期习近平总书记重要讲话、指示批示精神和重要会议、文件精神,经主要领导审定后上会传达学习,避免集中传达、扎堆学习、漏学和学习不及时现象发生。二是由各相关科室及时拟定议题,向分管领导汇报,主要领导审定后提请党组会议研究,避免出现工作安排部署滞后现象发生。三是充分运用党组理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体,学用结合,将重要会议、文件精神学深、学精。
完成情况:已整改,并长期坚持。
2.主题教育抓得不深不实。
整改情况:一是组织党组织书记和党务工作者参加市直机关工委培训;局机关党办组织委员开展党务知识培训,对组织生活会、“三会一课”等内容进行辅导。二是局机关党办对“三会一课”等机关党建重点工作进行督查并及时反馈问题,抓好整改。三是指导支部建立退休党员联系工作台账,丰富学习平台,组织退休党员参加全局党员大会。四是组织支部对主题教育自查,建立排查台账,并抓好整改。
完成情况:已完成,并长期坚持。
3.落实决策部署不到位。
整改情况:一是局分管领导对科室负责人就反馈问题落实整改进行提醒谈话。二是对照《盘州市农民专业合作社存在问题专项治理工作方案》涉及农业农村局责任任务共12项梳理出清单,收集当时落实情况,当时工作推进完成情况按照梳理出的任务责任清单,以“工作提示”下发至各乡镇(街道)协助收集,无法收集的提供情况说明。
完成情况:正在整改。
4.安全风险意识淡薄方面。
整改情况:一是截至目前,已经向市档案局移送16个乡镇(街道)土地承包经营确权登记颁证档案,移送进馆工作正在有序进行。就未审核完成移交的11个乡镇(街道)档案计划于2025年底完成全部移交。二是明确档案管理责任人,并严格落实档案管理规定,做好防火、防水、防盗工作。三是进一步加强档案管理,举一反三督促档案管理责任人落实安全风险意识。
完成情况:正在整改。
5.落实生态宜居有落差方面。
整改情况:一是开展饮水排查,建立饮水排查、管护机制,以后将按照机制开展定期走访,切实解决饮水保障问题。二是开展村内串户路破损摸排,针对反馈问题已统筹力量完成修复。三是常态化开展村庄清洁,引导农户改善生产生活习惯,确保卫生环境得到全面改善。
完成情况:已完成,并长期坚持。
6.乡村振兴资金使用效益短板突出方面。
整改情况:一是进一步优化2025—2027年入库项目,提升项目申报质量。二是督促平台公司做好软籽石榴秋冬管护(除草施肥)。三是盘关镇已将机械设备全部组装,结合农事需求投入使用。
完成情况:已完成,并长期坚持。
7.农业企业培育不够方面。
整改情况:一是将贵州千年古银杏食品发展有限公司已完成入规。二是盘州市农业农村局、农科所及辖区内种子生产企业(盘州裕龙种业有限责任公司、盘州市睿智种业有限公司)分别在盘州市主要作物种植区域建立了“新品种试验示范点”并开展技术人员培训;我市选育的“盘玉系列品种”和“盘州520”“盘白玉20”等玉米新品种纳入“整县推进主导品种”和“盘州市粮油品种对比筛选”试验行列。
完成情况:已完成,并长期坚持。
8.推动农产品深加工发展不力方面。
整改情况:一是强指导提产能。帮助双吧佳、磐福食品等6家农产品加工企业获得中央财政衔接资金,用于设备设施提级改造和生产线建设;争取到攀钢帮扶资金用于盘州市食用菌产业延链强链项目建设,项目现已建设完成;贵州千年古银杏食品发展有限公司完成入规审核。二是开展招商引资。积极外出开展生态特色食品招商引资活动。三是积极指导服务。积极组织企业申报龙头企业,其中5户申报市级龙头企业、7户申报省级龙头企业;组织企业申报创新型中小企业认定,获认定生态食品企业6户;组织创新型中小企业申报“专精特新”中小企业认定,其中获认定生态食品企业2户。四是拓宽销售渠道。2024年以来,推荐贵州千年古银杏食品发展有限公司、盘州市淤泥河红米综合开发农民专业合作社等24家企业参与“黔货”出山项目;推荐天香宜实业有限公司、盘州市哨榜种养殖农民专业合作社等25家农产品加工企业入驻“832”平台。
完成情况:已完成,并长期坚持。
9.品牌培育有差距方面。
整改情况:一是盘州刺梨、盘县火腿已纳入重点农业品牌精品培育,已组织业务部门及企业参加省市举办的关于品牌建设方面的各类业务能力培训、电商直播业务能力培训等,鼓励企业申报盘州市电子商务进农村综合示范县扶持政策,拓展销售渠道,鼓励企业申报使用“盘尚珍宝”区域公用品牌,积极推荐品牌企业参加粤港澳大湾区、上博会、丰收节、广州农交会等各类农产品展销会,并取得良好成绩。二是制定了“盘州市茶叶公共品牌建设实施方案”、盘州市“碧云剑”茶叶公共品牌建设激励机制,组织茶叶企业参与各类展会及评比,今年“盘州七彩云霞种植有限公司”的“黔高山牌云雾绿茶”获第十二届“黔茶杯”名优茶,“盘州市民主沁心生态茶叶种植农民专业合作社”的“沁心毛峰”获第二十九届上海国际茶文化旅游节“全国十大名茶”称号。
完成情况:已完成,并长期坚持。
10.议事规则落实不到位方面。
整改情况:一是局党组成员和班子成员带头认真学习了市农业农村局(市乡村振兴局)党组议事制度、“三重一大”制度,严格规范党组议事流程。二是组织局办公室全体人员开展针对会议记录规范性进行培训。三是开展培训后立即明确专人开展自查自纠,并举一反三,对照找出错误记录、不规范表述进行整改。
完成情况:已整改,并长期坚持。
11.会议资料不规范方面。
整改情况:一是局分管领导对局办公室人员进行集体约谈,要求提高认识,引以为戒。二是局分管领导对局办公室全体人员开展针对会议资料收集规范性进行培训。三是开展培训后立即明确专人开展自查自纠,并针对自查问题进行整改。
完成情况:已整改,并长期坚持。
12.“三审三校”落实不到位方面。
整改情况:一是分管领导对办公室全体人员进行集体约谈,要求公文拟办人员要提高责任感,严格落实“三审三校”确保公文特别是文件表述正确,杜绝错误发生。二是修订完善《盘州市农业农村局官方网络平台信息发布“三审三校”制度》,进一步规范“三审三校”程序并严格落实该制度。三是局办公室开展了公文写作培训和思想教育活动,要求在思想上对公文写作的规范性引起高度重视,在行动上严格落实“三审三校”制度,增强责任意识,提升业务水平。
完成情况:已完成,并长期坚持。
13.落实全面从严治党主体责任打折扣方面。
整改情况:一是组织召开全面从严治党专题会议,研究部署全面从严治党工作。二是建立廉政党课台账,重新规范收集整理廉政党课资料并归档。三是组织党务干部参加各级培训,提高党课质量。
完成情况:已完成,并长期坚持。
14.廉政风险突出方面。
整改情况:一是召开警示教育大会,针对廉政风险突出问题,对重点岗位人员进行集体约谈。二是修改完善的《盘州市农业农村局政府采购管理制度》《盘州市农业农村局项目管理制度》对采购程序和物资管理进一步规范,严防假招投标、虚假询价等情况发生。三是涉及相关人员线索移交纪检组,相关人员已被纪律处分。四是组织全局干部职工开展《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分规定》《中华人民共和国公务员法》等法律法规学习,不断加强干部职工的思想教育,提高全体干部职工思想认识。
完成情况:已完成,并长期坚持。
15.官僚主义一定程度存在方面。
整改情况:一是局主要领导对班子成员开展批评教育,强调规范出差审批制度,各分管领导强化对各自分管科室的监管。二是制定印发《盘州市农业农村局公出、出差审批管理制度(试行)》。三是局办公室组织人员对各科室公出审批情况进行抽查,未发现违规情况。
完成情况:已完成,并长期坚持。
16.享乐主义盛行方面。
整改情况:一是局党组书记对相关责任单位分管领导进行批评教育,局分管领导对相关人员进行约谈。二是修改完善《盘州市农业农村局支出管理制度》对支出的程序及相关附件作进一步细化,在今后的工作中进一步抓好落实。三是反馈问题已全部清退,清退资金已上缴财政。四是举一反三针对“享乐主义盛行”问题进行大排查,排查问题已逐一整改。
完成情况:已完成,并长期坚持。
17.奢靡之风有所抬头方面。
整改情况:一是局党组书记对涉及科室分管领导进行批评教育,局分管领导对相关人员进行集体约谈。二是组织全体干部职工学习《关于印发〈盘州市党政机关差旅费管理办法〉〈盘州市行政事业单位福利费使用管理暂行办法〉和〈关于明确盘州市党政机关国内公务接待就餐费标准的规定〉的通知》。三是举一反三针对“奢靡之风有所抬头”问题进行大排查,排查整改已完成,涉及资金已全部上缴国库。
完成情况:已完成,并长期坚持。
18.资金未专款专用方面。
整改情况:一是局分管领导对相关人员进行集体约谈。二是组织一二级班子认真学习新修改完善的《盘州市农业农村局支出管理制度》。三是严格执行财经制度,进一步规范资金使用,确保资金使用安全。
完成情况:已完成,并长期坚持。
19.财务凭证随意涂改方面。
整改情况:一是局分管领导已对相关人员进行集体约谈。二是反馈问题已完成整改。三是坚决落实财经制度,杜绝此类问题再次发生。
完成情况:已完成,并长期坚持。
20.验收打折扣方面。
整改情况:一是分管领导对3名责任人进行约谈,提出五点要求,对出现的问题抓好整改落实,举一反三抓整改,确保今后不再出现类似问题。二是开展回头看,督促项目单位对设备进行测试并投入生产使用。三是举一反三,对今后实施的项目严格实行项目监管制度,明确各环节的职责、流程和标准;明确相关责任人明确分工,清晰界定涉及各部门、各岗位在项目监管中的具体责任;并加强项目验收规定,根据项目的验收标准和程序,做好项目监理、审计、财务结算等工作,确保项目质量达到规定标准。
完成情况:已完成,并长期坚持。
21.项目工程只建不管方面。
整改情况:一是对贾西村、岩脚居委会对集中养殖项目进行复查,对出现闲置的项目进行指导,提高利用率。二是组织相关人员到平关胜境农业科技开发农民专业合作社对秸秆肥料化生产进行运行指导并对设备进行测试。三是严格落实项目绩效评估制度,进一步提高农村面源污染整治,农村生态环境得以改善,农村人居环境整治提升持续深化推进。
完成情况:已完成,并长期坚持。
22.管理缺位方面。
整改情况:一是对全局国有资产进行排查,建立国有资产管理台账。二是已对经营情况进行排查。三是明确由计财科负责总的资产调度汇总,畜牧水产产业发展中心对鱼种场和良种场进行管理,局属相关部门对自己管理和使用的国有资产负责管理,包括新增资产购入,不定期对现有资产进行盘点,若有需要报废的,应及时报计财科按程序办理。
完成情况:已完成,并长期坚持。
23.国有资产流失风险高方面。
整改情况:一是建立刘官街道小屯村(猴场屯)鱼塘、良种场国有资产台账。二是严格依据合同规定内容,积极追缴。
完成情况:正在整改。
24.未询价采购方面。
整改情况:一是党组对农科负责人针对“采购药品和马铃薯试管苗无询价资料”问题进行约谈。二是组织相关人员进行药品和试管苗采购事宜核实,参与采购人员均无违纪行为。三是严格落实采购制度,确保公开透明,降低采购成本。
完成情况:已完成,并长期坚持。
25.询价采购走形式方面。
整改情况:一是分管领导对办公室相关人员进行约谈。强调要遵守财经纪律,提升采购流程的规范性。二是局办公室分管领导对办公室人员进行采购业务培训。三是局办公室组织人员对各科室采购工作进行抽查,未发现违规行为。
完成情况:已完成,并长期坚持。
26.队伍管理不规范方面。
整改情况:一是分管党建领导对局机关党委组织委员、局属支部组织委员进行约谈。二是已据实完善涉及同志的中共党员身份认定事宜会议记录。三是组织局属支部组织委员开展党务知识培训,就党费收缴使用、会议记录等党务工作进行培训。
完成情况:已完成,并长期坚持。
27.换届选举不规范方面。
整改情况:一是组织局属10个支部组织委员开展党务知识培训,对支部换届工作进行培训。二是已制定按期换届台账,落实责任人,明确时间节点通知支部按期开展换届。三是按照市直机关工委批复,严格按程序组织并完成局机关党委换届。
完成情况:已完成,并长期坚持。
28.“三会一课”制度执行不到位方面。
整改情况:一是组织人员对10个支部组织委员开展党务知识培训。二是局机关党办按季对各支部2024年度党务工作进行了督查并及时反馈问题,抓好整改。三是一支部党课资料已按要求存入学习档案。
完成情况:已完成,并长期坚持。
29.民主生活会开展打折扣方面。
整改情况:一是做好2024年度民主生活会的准备,局机关党办负责资料收集整理及存档等工作。二是2025年2月21日召开局领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
完成情况:已完成,并长期坚持。
30.组织生活会不严不实方面。
整改情况:一是督促各支部准备2024年度组织生活会资料。二是分管领导对一支部组织委员进行约谈。三是组织开展党务知识培训,对组织生活会程序要求进行培训,对组织生活会资料收集进行了要求。组织人员对10个支部2024年度组织生活会等重点党建工作督导,及时发现问题,督促抓好整改。
完成情况:已完成,并长期坚持。
31.技术人才队伍建设严重滞后方面。
整改情况:一是优化编制,做好2025年编制计划申报。二是针对我局的年轻干部,开展结对帮带,做好谈心谈话,了解年轻干部的思想动态、工作动态,对他们在工作遇到的困难和问题予以指导,帮助年轻干部快速成长。三是严格落实2025年编制使用计划。认真组织年轻干部培训,致力于年轻农技人才的能力提升。通过职称评聘等措施,不断提高农技队伍的整体水平。
完成情况:已完成,并长期坚持。
三、继续深化后续整改
一是强化整改,补齐短板。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,发扬钉钉子精神,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对需要长时间整改的问题,常态化推进,抓好跟踪问效。
二是强化责任,转变作风。把巡察整改工作与贯彻中央、省委、六盘水市委、盘州市委决策部署结合起来,与中心工作、重点任务结合起来,把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,由点及面,以重点问题整改带动全面整改,确保整改工作常态化、整改成果长效化,切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。
三是强化监督,注重长效。把督促整改作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手,全面监督巡察整改任务落实。更加注重预防,以问题为导向,举一反三,防微杜渐,持续完善党的建设各项制度,对已建立的制度加强制度执行力。坚持阶段性和长期性相结合,既在治标上下功夫,又在治本上不放松,持之以恒深入改,着力在“长”“常”上下功夫,形成长效机制,巩固扩大整改落实成果。
特此通告
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