政府信息公开年报

盘州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

发布时间: 2020-01-11 18:08 字体:[小中大]

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）要求，现公布盘州市人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在盘州市人民政府网站政府信息公开专栏下载(链接：http://www.panzhou.gov.cn)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与盘州市电子政务中心联系(地址：盘州市亦资街道凤鸣路1号，邮编：553537，电话：0858—3639175 )。

一、总体情况

（一）主动公开。2019年，我市认真对照新修订的《条例》，不断加大各级各部门政府信息主动公开力度，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，根据我市印发的《盘州市2019年政务公开工作方案》，各级各部门按照职能职责，市政务公开领导小组不断加强指导督促，一月一次政务公开工作提示，一个季度一次政务公开工作通报，真正做到应公开尽公开。一是机构职能信息全公开。2019年，按照上级要求，公布我市30家政府部门及27个乡（镇、街道）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名信息；二是做好规划计划的发布工作。公布盘州市批零住餐行业上规提质三年行动计划（2019—2021年）、盘州市农民全员培训三年行动计划（2019—2021年）信息；四是做好国民经济和社会发展统计信息公开工作。共公布我市经济要情信息11条、国民经济和社会发展统计公报信息1条、经济运行情况信息1条；三是财政资金信息应公开尽公开。公开170家行政企事业单位财政预决算及三公经费信息367条，公开财政专项资金信息2条、财政管理制度信息6条；四是全力做好社会救助信息公开。既公开低保、低边、特困、临时救助等各项救助信息，又公开救助对象认定的标准、办理的流程、政策依据等政务信息，确保公开的全面性；信息产生后，五个工作日内将信息按要求公布在相应平台，确保信息公开的及时性，同时公开前对信息数据进行加工处理，对涉及救助对象隐私等内容进行过滤，保护救助对象的隐私权，确保公开信息安全，2019年，共公布社会救助类信息19条；五是贯彻落实好公共资源配置信息公开工作。2018年10月31日，为贯彻落实好贵州省、六盘水市有关推进公共资源配置领域政府信息公开的文件精神，推进我市公共资源配置领域政府信息公开，实现公共资源配置全流程透明化，不断提高公共资源使用效率和效益，维护企业和群众合法权益，我市印发了《盘州市推进公共资源配置领域政府信息公开实施方案》，不断加大我市公共资源配置领域政府信息公开力度，着重规范保障性住房、工程项目建设招投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、土地出让、重大建设项目信息公开。2019年，共向社会公布我市保障性住房信息8条，包括我市2019年城镇保障性安居工程信息、保障性住房出租出售情况、公租房交房公告等，公布工程项目建设招投标信息74条，基本覆盖了我市扶贫、棚户区改造、地质灾害治理、交通道路建设、教育、环境保护等工程项目，公布国有产权交易信息8条、土地出让信息8条、重大建设项目信息5条、环境保护信息61条，环境保护信息包括责令改正违法行为决定书、行政处罚决定书、空气质量月报告等信息。六是加大就业创业政策信息公开。围绕实施更加积极的就业政策，通过网站、媒体等多种渠道，及时公开我市关于就业工作的部署要求和政策措施，扩大公众知晓面，释放稳定和扩大就业的积极信号。通过专项就业服务活动集中宣传等形式，解读就业政策，发布就业数据，分析就业形势，回应热点问题，稳定和引导社会预期。按时公开公共就业服务机构市场供求状况分析，反映劳动力市场供求状况，为相关机构、企业和求职者提供参考。深入解读农村劳动力转移就业、农民工返乡创业等政策措施，通过编印操作手册、组织专题培训、驻村干部讲解等方式，真正让农民群众看得到、听得懂。支持农民工返乡创业，依托创业创新孵化基地，为包括农民工在内的创业者提供全方位服务。六是全力做好城乡建设信息公开。公布城乡建设信息40余条，主要包括农村危房改造信息、商品房预售信息、城镇保障性安居工程信息；七是进一步做好“脱贫攻坚”贫信息公开工作。及时公开精准扶贫综合性政策文件、扶贫工作计划、行业部门出台的扶贫政策文件等脱贫攻坚有关政策措施，保障群众的知情权。重点公开精准扶贫项目名称、资金来源、项目招投标、实施单位、实施期限、实施单位及责任人、检查验收结果等信息。按照“谁分配、谁公开，谁使用、谁公开”原则，分级分层对资金规模、资金来源、受益对象、资金使用、资金绩效等情况进行公告公示。2019年，共公布“脱贫攻坚”相关信息192条。

（二）依申请公开。2019年，我市认真组织各级各部门对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》进行了学习，并结合实际，对我市《信息公开指南》、《信息公开制度》进行适当修改，印发了《政府信息依申请公开处理工作办法》，提高政府信息依申请公开回复效率及答复质量，从源头规范我市政府信息依申请公开的受理、办理、答复流程，所有的政府信息依申请公开均未收取任何费用。2019年，我市各级各部门累计收到政府信息公开申请 10件，其中当面申请0件、传真申请 0件、信函申请1件、网上申请9件，申请公开内容主要涉及其中土地使用类 1 件、征地拆迁类3件、资源利用类 2件、项目产权类 1 件、其它类 3件。我市受理的10件政府信息公开申请全部受理办结。其中：按规定同意公开6件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”4件。

（三）政府信息管理。一是建立健全制度。为进一步规范和加强我市机关单位官方网站信息发布管理，建立规范的信息采集、审核、发布机制，保证发布信息的安全、准确、及时、有效，我市印发了《盘州市机关单位官方网站信息发布管理制度》。为规范市政府办公室政府信息依申请公开工作流程，提高办事效率和服务质量，我市印发了《政府信息依申请公开处理工作办法》。二是开展不定期检查。由市人民政府办公室牵头，市电子政务中心具体落实，不定期对各单位政府信息安全管理、制度落实等情况进行检查，每月下发工作提示，对存在的问题及时纠正、限期整改。

（四）平台建设。一是用好“两微”平台。“两微一端”作为新媒体的典型代表，改变着人们的阅读习惯，为此，我市加强对政务微博及政府微信公众号的建设与管理。对政府微信公众号进行精心设计，满足人民群众操作简单，获取信息便捷的需求。同时，为进一步提高服务质量，确保政务微博正常运行，我市重新申请注册公布了新浪微博。2019年，通过政府微信公众号发布政务信息608条，通过政务微博发布各类政务信息319条。二是及时迁移我市政府门户网站。按照省、市要求，我市政府门户网站于2019年11月5日迁移至贵州省政府网站集约化平台。迁移后，我市电子政务中心立即组织工作人员对网站栏目、各类信息链接等进行全面的梳理完善，确保迁移后网站信息栏目完整、准确、信息链接正常、网站访问流畅。

（五）监督保障。因机构改革，我市及时调整了全市政务公开工作领导小组成员，由市政府常务副市长任领导小组组长，领导小组成员由市政府各有关部门及各乡（镇、街道）负责人组成，领导小组负责指导全市政务公开工作，并定期召开会议，研究政务公开工作形势，部署相关工作任务，全市从事政务公开的工作人员共有61人，其中：专职人员4人，兼职人员58人。全市各级财政安排专项经费共计3万余元。我市将政务公开工作纳入全市目标考核体系中，强化政务公开意识，由市电子政务中心采取按月监测、季度通报的形式，对政务公开工作进行考评，2019年，共发布政务公开工作提示12期，累计通报工作开展不力的单位5家，开展政务公开集中培训4次，一共培训220人。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新制作数量	本年新公开数量	对外公开总数量
规章	0	0	0
规范性文件	14	4	18
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政许可	168	增加6	215040
其他对外管理服务事项	405	减少6	11608
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减	处理决定数量
行政处罚	2564	减少124	1933
行政强制	147	减少9	686
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减
行政事业性收费	31	增加1
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量	采购总金额（万元）
政府集中采购	1	66

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
			自然人	商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他	总计
一、本年新收政府信息公开申请数量			2		3	1	1	3	10
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果	（一）予以公开		2		3		1		6
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
	（三）不予公开	1.属于国家秘密
		2.其他法律行政法规禁止公开
		3.危及“三安全一稳定”
		4.保护第三方合法权益
		5.属于三类内部事务信息
		6.属于四类过程性信息
		7.属于行政执法案卷
		8.属于行政查询事项
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息				1		3	4
		2.没有现成信息需要另行制作
		3.补正后申请内容仍不明确
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请
		2.重复申请
		3.要求提供公开出版物
		4.无正当理由大量反复申请
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
	（六）其他处理
	（七）总计		2		3	1	1	3	10
四、结转下年度继续办理

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

行政复议

行政诉讼

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

未经复议直接起诉

复议后起诉

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

结果维持

结果纠正

其他结果

尚未审结

总计

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的问题。2019年，在省、六盘水市等各级各部门的关心指导下，在各乡（镇、街）和各部门的共同努力下，我市政务公开工作整体水平有较大提升。但对照上级要求，满足人民群众的期望，还有不少差距，主要表现为：一是信息公开意识不强。部分单位信息公开仍停留在浅表层面，“头痛医头，脚痛医脚”，信息公开工作仍是被动推进，对政务公开工作还不够重视，思想观念不能适应新形势要求。二是政务公开平台仍需进一步拓宽。2019年，我市政府门户网站迁移至贵州省政府网站集约化平台。迁移后，在上级的统一规范要求下，将大大提升我市的政务公开水平，但是政府门户网站仍是我市开展政务公开工作的第一平台，没有充分应用好现代科技手段，政务新媒体开展政府信息公开工作，政务公开形式仍比较单一。三是政策解读类信息较少、形式单一，对重要政策文件的解读力度不够，且往往以文字的形式解读，没有充分利用图表、视频进行解读，形式单一。

（二）改进情况。一是紧紧围绕2019年新修订的《条例》，进一步落实政府信息公开工作要求，修改完善政务公开体制机制，加快推进制定我市政务公开标准规范。二是进一步丰富政务公开形式。依托政府门户网站政务公开第一平台，加强政府微信、微博等移动政务信息平台发布力度，规范市、乡（镇、街）、村（居、社区）政务、财务公开渠道，充分发挥政府网站、政府公报、政府微信、微博、政务大厅等多场所的政务公开载体作用，多渠道公开政务信息。

六、其他需要报告的事项

本年度没有其他需要报告的事项。

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

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