- 索 引 号：
- 000014349/2024-164434
- 信息分类：
- 发布机构：
- 生成日期：
- 2023-02-22
- 文 号：
- 是否有效：
- 名 称：
- 文字解读：盘州市煤矿“三零”目标管理实施方案
一、出台背景及制定过程
为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、六盘水市决策部署，防范化解煤矿重大安全风险，全面实施“三零”（瓦斯“零超限”、煤层“零突出”、矿井“零死亡”）目标管理，推动煤矿重大灾害治理不断深化，坚决防范和遏制煤矿事故发生。结合盘州实际，市能源局草拟了《盘州市煤矿“三零”目标管理实施方案（征求意见稿）》，征求了各产煤乡（镇、街道）、市自然资源局、市应急局、盘州供电局等有关单位意见，对修改意见和建议进行梳理和论证，并提交合法性审查，在广泛征求调研论证基础上，形成《盘州市煤矿“三零”目标管理实施方案（送审稿）》。经市政府第38次常务会议研究通过，2023年2月23日，《盘州市煤矿“三零”目标管理实施方案》正式印发施行。
二、目标任务
《方案》工作目标：更好统筹发展和安全，聚焦从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，持续深化瓦斯灾害防治，着力在建立健全安全责任体系、完善技术支撑体系、强化瓦斯灾害防治、夯实安全基层基础、强化考核激励上下功夫，强化实施煤矿“三零”目标管理，提升煤矿瓦斯防治和管理水平，确保煤矿安全生产形势稳定好转。
三、重点工作
《方案》从五个方面制定了17项重点工作任务。
一是建立健全安全责任体系。督促煤矿建立健全覆盖各层级、各部门、各岗位的安全生产责任制；督促煤矿企业建立健全各项安全生产管理制度；督促煤矿企业按规定设置符合要求的安全、生产技术等内部管理机构。二是健全完善技术支撑体系。推动煤矿建立以总工程师为核心的技术管理体系；组建煤矿技术专家团队，充分发挥专家在灾害会诊、瓦斯超限分析、重大隐患处置、煤炭生产、事故抢险救援等方面的技术优势。三是进一步强化瓦斯灾害防治。开展瓦斯防治攻坚行动、加强瓦斯抽采精细化管理、严格管控煤矿采掘接续、强化瓦斯地质管理、开展供电安全保障攻坚。四是进一步夯实煤矿安全基层基础。严格落实基本要求、强力推进班组建设、强化安全生产标准化管理体系建设、严格落实重大风险管控措施、加强人才队伍建设、监管执法、强化督导检查。五是强化考核激励。督促引导煤矿企业研究确定科学的工资考核奖惩制度，出台奖惩激励机制，建立科学管用的选人用人机制，着力解决“留不住人”的问题；健全完善煤矿监管人员考核激励机制，对“三零”目标管理实行重奖重罚，鼓励、激励技术力量强、管理能力强的专业技术人员到乡镇一线执法中队开展煤矿安全监管工作，持续改进工作作风，严格执行廉洁自律有关规定，全力提升监管效能，持续改善监管环境，全力保障煤矿行业安全生产形势稳定好转。
四、抓好《方案》贯彻落实的保障措施
一是各煤矿企业要认真编制“三零”目标管理具体保障措施，组织签订“三零”目标管理承诺书。二是监管部门要将煤矿企业“三零”目标管理落实情况纳入执法检查。三是市政府督查科每月至少开展一次“三零目标”督查检查。
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